芦榕

2015年以来，贵州省推出了“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款产品，一定程度上解决了广大贫困户和农村企业担保难、贷款难、融资成本高的问题，在助力建档立卡贫困户脱贫增收和贫困地区产业发展方面发挥了非常重要的作用。随着“特惠贷”总量的扩大，该扶贫模式也面临一定的困境及风险。

贵州省金融扶贫现状

贵州是全国贫困人口数量最多的省份。受区域整体贫困与民族地區发展滞后并存、经济建设落后与生态环境脆弱并存、人口文化水平偏低与公共服务滞后并存“三重矛盾”的制约，一直以来都是全国扶贫开发任务最重、难度最大的省份。近年来，贵州省积极探索金融扶贫有效模式，围绕“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，实施金融精准扶贫惠农工程，大力创新包括“特惠贷”在内的扶贫信贷产品，有力地发挥了金融在助推脱贫攻坚中的重要作用，金融扶贫取得良好成效。截至2016年末，全省金融精准扶贫贷款余额2620亿元。其中，个人精准扶贫贷款余额303.3亿元，直接支持贫困人口59.4万人；产业精准扶贫贷款余额151.9亿元， 带动和服务贫困人口12.9万人；项目精准扶贫贷款余额2164.8亿元，较年初新增1130.9亿元。

“特惠贷”扶贫模式的特点及风险

“特惠贷”是指运用中国人民银行支农再贷款等资金在贫困地区实行优惠利率，引导金融机构降低贫困农户融资成本的政策优势，采取扶贫贴息补助、建立贷款风险补偿机制等措施，专门为建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免除抵押担保、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款。……