中国人民银行岳阳市中心支行调研组

习近平总书记强调，“金融安全是国家安全的重要组成部分，准确判断风险隐患是保障金融安全的前提”。岳阳作为具有我国中部地区特点和代表性的地级市， 在经济从高速增长转向中高速增长，经济发展方式、结构、动力发生变化的新常态下，区域性金融风险有哪些表现？有多大？成因是什么？如何进行有效防范与治理？带着这些思考，中国人民银行岳阳市中支立足风险监测，结合现场核查，对岳阳的金融开展了调研。

岳阳市金融风险的表现

总体看，岳阳市金融形势是好的，但和全国一样，当前和今后一段时期全市金融领域尚处在风险易发高发期，在多重因素压力下，风险点多面广，呈现隐蔽性、复杂性、突发性、传染性、危害性特点， 结构失衡问题突出，违法违规乱象丛生， 潜在风险和隐患正在积累，脆弱性明显上升，既要防止“黑天鹅”事件发生，也要防止“灰犀牛”风险发生。

银行业金融机构资产质量下滑。不良贷款上升，侵蚀着银行业资本金和风险抵御能力，影响社会对金融体系健康性的信心。从总量看，不良贷款居高难下。从趋势看，信贷资产质量向下迁徙，长期的信贷风险仍在积累。银行机构被迫采取贷款 展期、“借新还旧”甚至“借贷还息”， 以时间换空间，等待经济形势好转，导致隐性不良贷款的规模远超过账面体现。从机构看，地方法人金融机构尤为突出。地方法人金融机构中，4家村镇银行经营稳健谨慎，各项监管指标均达标。……