【摘 要】 以人民为中心的思想是贯穿在党的十九大报告中的一条主线，其丰富内涵主要体现在“人民群众是历史创造者”的理论基础、“始终保持党同人民群众血肉联系”的实践依据、“使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”的价值归宿三个层面，具有重要的理论价值和实践意义。坚持以人民为中心的发展思想，需要处理好以人民为中心与以经济建设为中心、以人民为中心与坚持党的领导、以人民为中心与坚持党的群众路线之间的关系。

【关键词】 以人民为中心;丰富内涵;理论价值;实践意义

“以人民为中心”，是贯穿党的十九大报告始终的一条主线，蕴含着炽烈的民生情怀，是党的初心和使命的重要体现，具有重要的理论和实践意义。

一、以人民为中心的思想的丰富内涵

“以人民为中心”的思想内涵极其丰富，主要体现在“人民群众是历史创造者”的理论基础，“始终保持党同人民群众血肉联系”的实践依据，以及“使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”的价值归宿三个层面。

1、“人民群众是历史创造者”的理论基础

习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理”。是否承认人民群众是历史的创造者，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭。历史唯物主义认为，人民群众是历史真正的主人，是推动社会进步的决定力量。以人民为中心，表明中国共产党是最广大人民群众利益的忠实代表，表明我们党始终以实现好、维护好、发展好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点。以人民为中心，是我们党赢得人民拥护与爱戴、保持生机活力的关键所在，自然成为共产党人必须毫不动摇坚持的世界观和方法论。

2、“始终保持党同人民群众血肉联系”的实践依据

中国共产党97年的历史，可以说是一部党和人民群众生死与共的奋斗史，是一部党和人民群众休戚相关的发展史。中国共产党从诞生那一天起，之所以能够从小到大、从弱到强，能够取得一个又一个的胜利，基本经验之一，就是和人民群众结成了鱼水深情，血肉联系。从新民主主义革命的胜利，到社会主义革命的胜利和社会主义基本制度的确立，再到中国特色社会主义的开创、坚持和发展，无不是我们党相信群众、依靠群众，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性的结果。党同人民群众建立的这种血肉联系，是历史留给我们的宝贵财富，是党最大的政治优势，是党的根基所在。

3、“使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”的价值归宿

党的十九大报告对党和国家发展的历史定位做出了“中国特色社会主义进入新时代”的精辟概括和精准判断，并且强调“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”。只有始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，才能朝着实现全体人民共同富裕目标不断迈进。以人民为中心是全面建成小康社会的应有之义，是促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求。

二、以人民为中心的思想的理论价值和实践意义

1、以人民为中心的思想是马克思主义中国化的实践成果与全新表达

坚持人民主体地位，是马克思主义唯物史观的内在要求，也是中国共产党人矢志不移的价值取向。在《共产党宣言》中，马克思提出了“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”这一观点，是对之前“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”这一观点的完善和发展。在不同的历史时期和历史条件下，中国共产党为人民服务的根本宗旨始终没有变，以人民为中心的根本政治立场始终没有变，党和人民之间的鱼水深情、血肉联系始终没有变，这正是我们党始终具有强大的凝聚力、战斗力的根本原因所在，是马克思主义中国化的实践成果与全新表达。

2、以人民为中心的思想是社会主义的本质要求和首要原则

以人民为中心，是人民主体地位的根本体现，是党的群众路线的生动展现。在我国社会主要矛盾发生转化的时代背景下，强调以人民为中心，体现了我们党人民至上的价值取向，契合了新时代下人民群众的根本利益，回应了人民群众对美好生活的需求。只有坚持以人民为中心的价值引领，在推进经济发展的同时，更加注重民生问题，更加注重解决发展不平衡不充分的问题，不断提高人民群众的获得感和幸福感，才能進一步调动广大人民群众的积极性主动性创造性，在实现共同富裕的基础上，进一步促进人的全面发展。

3、以人民为中心的思想是中国共产党人的根本宗旨和最终目标

践行全心全意为人民服务的根本宗旨，就必然要求党始终秉持以人民为中心的发展思想。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，是中国共产党在97年革命、建设和改革开放进程中，在不同的历史时期、不同的历史条件下始终取胜的重要法宝。党在不同的历史时期、不同的历史条件下虽然担负着不同的历史使命，但是“全心全意为人民服务”的根本宗旨没有变，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命没有变，人民群众始终是我们党的力量之源和胜利之本，以人民为中心的人民主体地位也是始终不渝、坚定不移的。进入新时代，继续坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，对于我党解决当下发展不平衡不充分的问题，完成新的历史使命仍具有重要意义。

4、以人民为中心的思想是实现中国梦的重要途径和必然要求

实现中华民族伟大复兴中国梦和“两个百年“奋斗目标需要继续坚持人民主体地位，坚持”以人民为中心“的发展思想。人民群众是历史的创造者，党的十八大以来，党围绕”以人民为中心“的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，已经取得了历史性成就。坚持以人民为中心的发展思想，对在我国社会矛盾已经发生转化的当下，完成中国共产党新时代的历史使命具有重要意义，是我们党不断推动中国特色社会主义事业蓬勃发展，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础和动力源泉。

三、坚持以人民为中心需要协调好的几对关系

1、以人民为中心与以经济建设为中心的关系

党的十一届三中全会提出把党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来;党的十八届五中全会提出“以人民为中心”的同时提出“坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心”，二者并非简单割裂的关系，本质上是统一的。“以人民为中心”的发展思想，是贯穿于中国特色社会主义建设全过程中的，是我们党的价值导向和根本宗旨;“以经济建设为中心”是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的中心，二者分属不同范畴，从根本上并不矛盾，而是相互统一的。

2、以人民为中心与坚持党的领导之间的关系

以人民为中心的发展思想是中国特色社会主义的本质要求，而中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征，同时也是中国特色社会主义的最大优势。只有坚持党的领导，才能真正将以人民为中心的发展思想落实到发展中。坚持党的领导和以人民为中心具有内在的一致性，精准把握二者的联系，才能使我们党的执政地位稳如磐石，国家兴旺发达、长治久安。

3、以人民为中心与坚持党的群众路线之间的关系

群众路线是毛泽东思想三个活的灵魂之一，是党的根本工作路线。坚持党的群众路线，是党在长期革命和建设中制胜的重要法宝。而以人民为中心的思想，则是在新的历史条件下，以习近平同志为核心的党中央对于党的群众路线的深刻总结和精炼升华，将人民主体地位提升到了崭新的高度，是对新时代坚持党的群众路线提出的新内涵、新要求。

【作者简介】

时圣玉（1974—）男，山东临沂人，中共德州市委党校哲学教研部副主任、副教授.