马越

摘 要：本文分析了欠发达地区农村图书馆发展过程中的制约条件，以及当前面临的发展机遇，最后提出了欠发达地区农村图书馆可持续发展的途径，为欠发达地区农村图书馆的可持续发展提供一定的参考。

关键词：欠发达地区；农村图书馆；可持续发展；路径

随着经济的发展，人们解决了温饱问题之后，对于精神层次的需求也在不断提高。义务教育的普及，使得我国的平均文化水平也在不断提升，尤其是在农村地区，识字的人越来越多，对于图书馆也有了一定的需求。但是在经济欠发达的农村地区，图书馆的发展仍然存在一定的问题，导致其发展遇到了瓶颈，难以满足农村地区日益增长的文化需求。因此，分析当前欠发达地区农村图书馆存在的问题，并提出其可持续发展的途径，是促进欠发达地区农村图书馆可持续发展的关键。

一、欠发达农村地区图书馆建设的瓶颈

1.文献资源不足

农村地区由于经济欠发达，投入到图书馆建设中的经费极为有限，导致图书馆的购书经费不足，甚至部分地区的投书馆根本没有购书经费。一般的农村图书馆，藏书数量仅为几千册到一两万册，能到四五万册的极少。图书管理员仅为一两名，规模小、管理混乱是普遍情况。文献资源的不足降低了图书馆对读者的吸引力，其功能的发挥受到了极大的限制。多数农村地区对图书馆的拨款，仅限于发放管理员的工资，而没有考虑到购书的支出。资金缺乏、购书经费不足，文献资源量少，导致了图书馆规模的不断萎缩。

2.制度障碍

在20世纪80年代，国家大力支持文化建设，农村图书馆迎来了较好的发展机遇。但是随后由于国家支持力度的减小，大部分图书馆的经费不足，资金链断裂而难以维持运营。同时，由于国家突然加大了对文化建设的支持，图书馆管理相关的制度尚未出台，图书馆的发展缺乏相关的制度的监管，导致其生存环境恶化，部门图书馆难以为继。随后，地方政府逐步认识到了对图书馆监管的必要性，出台了相应的制度，但是要么管理不到位，要么管理太死板，制度上的障碍，是阻碍图书馆发展的重要因素。

二、欠发达地区农村图书馆发展的机遇

1.宏观政策保障

党和政府的高度重视为公共图书馆事业发展提供了良好的政策环境，带来了历史性发展机遇。《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署，把建设覆盖全社会的公共文化服务体系作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。明确提出要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。这一重大决定让落后地区的文化事业迎来了春天，作为公共文化体系的重要组成部分，公共图书馆事业面临着前所未有的发展机遇。

2.财政保障

国民经济的快速发展，为图书馆的发展提供了一定的保障。虽然多数农村地区的经济仍然欠发达，但是与过去相比，已经有了极大的提高。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，通过中央、省、市三级政府部门的拨款，设立专项资金来促进乡镇和村级文化建设，尤其是重点发展边疆以及贫困地區的文化建设。而农村图书馆是乡镇和村文化建设的重要组成部分。

3.技术发展

信息技术的飞速发展，为经济欠发达地区图书馆的发展带来了一定的机遇。随着网络技术的不断发展，大部分农村地区已经有了网络覆盖，宽带和光纤已经基本实现了村村通。在为经济欠发达地区的农村提供纸质图书及文献资源的同时，电子资源也日益普及，促进了图书馆的发展。

三、欠发达地区农村图书馆可持续发展的路径

1.增加经费投入

随着我国整体经济水平的提高，农村地区的经济也得到了快速发展。因此，基层政府部门应在国家、省、市级政府的支持下，设立专项资金，用于图书馆的图书购置、网络资源建设、管理员的工资支出等各项开支。确保欠发达地区农村图书馆的健康发展。

2.增加服务覆盖面

农村地区由于人口密度低，交通不便，导致部分有阅读需求者难以及时借阅书刊杂志，降低了图书馆的职能发挥和社会影响力。而在一些经济较为发达的城市，都设置有流动图书馆，为不方便去图书馆者提供服务。经济欠发达地区的农村也可以借鉴这种发展模式，如设置流动图书车，按照既定的路线形式，确保每个自然行政村每月去一次或者两次，增加图书馆服务的覆盖面。

3.实施远程服务

在经济欠发达地区，由于人口密度过低，普遍设立图书馆显然不符合实际。但是由于当前网络在农村已经基本普及，可以考虑借此实施远程服务。欠发达地区农村图书馆的远程服务主要体现在以下两个方面：一方面是在众多的农村图书馆网点中，设立上网场所，并与本地大型图书馆联网，供人们查询各种文献资料。另一方面，由于当前已经网络终端入户，多数家庭也以有电脑、智能电视、智能手机等设备，将数字图书馆的服务通过各种终端进行传输，使农民足不出户即能享受到图书馆的各种服务，提高农村图书馆的服务覆盖率和社会影响力。

四、结语

图书馆存在的必要性及其价值的体现，主要在为读者提供服务方面。如果都没有读者去享受图书馆的服务，则其价值也难以体现。因此，图书馆要持续发展，主要还是要做好读者服务工作。通过提供创新性的服务方式，为读者提供更多、更便利的服务，图书馆才能可持续性发展。

参考文献：

[1]武晓丽.对我国农村图书馆建设的思考[J].图书馆工作与研究.2010（4）：96～97.

[2]刘乃强.关于我国基层图书馆的现状与思考[J].大学图书情报学刊.2009（3）：6～9.endprint