白苑利

摘 要：近年来，我国林下经济发展迅猛，并逐渐成为推动区域性经济发展和推动地区脱贫的重要动力，也是当前我国精准扶贫的重要形式。本文就如何科学发展林下经济，助力林业精准扶贫发表几点自己的看法。

关键词：林业经济;助力;精准扶贫

伴随着我国社会经济的飞速发展，群众的物质生活水平和质量有了很大程度提升，但是由于区域发展不平衡，个别农村地区依然存在贫困的现象。林下经济主要指的是通过开发和利用林下资源而逐渐形成的一类经济活动形式，林下经济不仅是巩固生态建设的重要载体，也是当前积极响应国家精准扶贫的重要策略，因此如何科学发展林下经济，推动林业精准扶贫成为了社会各界关注重大课题。

一、精准扶贫的概念

精准扶贫是相对于传统“粗放扶贫”而言的，在以往的扶贫工作当中，所采取的扶贫方法、措施等都较为笼统、粗放，对于贫困群众、贫困地区没有加以区分和针对性的对待，所以扶贫工作虽然能够取得一定的成效，但是却没有能够达到最为理想的水平，而且不具有长效性。精准扶贫从思想上到具体的措施、方法上，是首先对贫困群众、贫困地区加以区分，然后针对其特点、需求等予以更加科学、长效的扶贫帮助，真正找准贫困群众，并找准贫困群众的贫困原因，从根源上帮助其解决贫困问题。

二、科学发展林业经济，助力林业精準扶贫的必要性

1.充分满足了广大群众的需求。伴随着我国经济飞速发展，群众对生活质量提出了更高要求，越来越追求绿色、健康的食品，因此发展林下经济充分迎合的市场消费者的需求。例如：在林下发展养殖业，以散养的形式养殖牲畜，如此一来极大地提升了牲畜的品质。由此可见，科学发展林下经济，有助于区域经济建设，充分满足了广大群众的需求。

2.有助于改善群众的生活环境。近年来，我国经济建设工作卓见成效，但是在各种外界因素的综合作用下，局部建设依然缓慢。例如：个别经济落后的农村地区经济建设主要依赖田地生产，个别农村地区地势险恶，经济建设进程缓慢。而发展林下经济，有助于农村地区将独特的地域环境优势发挥出来，开发山区的有机产品，提高农民经济收入，改善其生活环境。

3.有助于整合各类扶贫资源。科学发展林下经济，能够通过“政府+专业合作组织+农户经营+金融机构+行业协会”的模式，能够实现行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫的有机融合，从而实现各类扶贫资源的整合，提升扶贫资金和资源的最大化利用。除此之外，发展林下经济还能够实现农业、林业、牧业相互促进，从而带动物流、运输、加工、信息服务等行业的发展，从而解决该地区贫困人口的就业问题，提高贫困人口的经济收入。

三、制约林下经济发展的因素

当前，在科学发展林下经济过程中还存在很多制约因素，归纳起来集中体现在四个方面：第一，基础设施条件落后。绝大多数的林业经济产业地处山区，这些地区由于交通不便、基础条件差，导致一些林产品无法运出，即便运出需要较高的成本。第二，科技含量不高，附加值低。目前我国林下产业发展主要包含林下种植、林下养殖、林下产品加工以及森林景观四类。虽然近年来国家投入了大量的资金用于退耕还林，并且取得一定成效，极大地提升了国家森林覆盖率，但是林下经济的附加值依然偏低。第三，林下产业结构不合理，产品单一。当前，一些贫困地区片面地认为发展林下经济就是种树而已，未注重发展附加产业。第四，劳动生产力不足。林下经济产业本身属于一个劳动生产力密集型产业，例如：林木的砍伐、附加产业产品的运输等等均少不了强壮的劳动力，但是近年来随着大批农村劳动力向城市转移，导致农村劳动力急剧减少，严重缺乏有技术、有知识、有力气的劳动力，从而制约了林下经济发展。

四、科学发展林下经济，助力林业精准扶贫的策略

1.政府部门应进一步加大扶持的力度。当前，我国经济发展迅速，精准扶贫工作已经成为全面建设小康社会的工作重点，也是我国全面建设社会主义事业的重要组成部分。要想将林下经济在精准扶贫中的作用充分发挥出来，还需要相关部门结合当前扶贫工作的基本要求进一步建立健全精准扶贫的相关政策和法律法规，制定健全的发展规划和帮扶策略。针对精准扶贫工作设定对应的管理机构，并将责任落实到具体部门及负责人身上。除此之外，政府部门还应该结合各个地区林下经济发展现状进一步加大资金投入力度，将这些资金用于基础设施建设中，不断改善林下生产条件，从而为精准扶贫工作的顺利开展打好基础。

2.积极培育龙头企业，发挥示范带动作用。各个贫困地区要将培育和壮大本地区龙头企业作为科学发展林下经济的突破口，积极推广“龙头企业+基地+农户”的产业化发展模式，走产业化经营路径，鼓励当地种养户积极开展深加工，将产业链条拉长，采取品牌战略，不断将龙头企业做大做强。除此之外，还应该鼓励科技、林业、农业、扶贫部门等分别选择2～3个种养户作为本领域中的基地或者示范点，重点对其培育，不断提升其档次，形成规模，从而发展一批专业化林下经营的龙头企业，以此带动更多的群众积极投身于林下经济发展中。

3.进一步加大资源的整合力度。精准扶贫工作紧紧依靠政府部门的专项扶贫资金是远远不足的，因此要积极吸引各种社会力量的支持，为此，要对现有的各项专项扶贫资源进行整合，要将林下经济扶贫与科技扶贫、教育扶贫、产业扶贫等有机结合起来。首先，鼓励扶贫机构、农林机构、环保机构等积极参与到林下经济扶贫工作中来，从而为精准扶贫工作提供所需的人力、物力保障，从而增强林下经济扶贫的能力;然后，要积极鼓励企业参与到林下经济扶贫中，从而及时化解精准扶贫工作和市场衔接不畅等问题;最后，还应该整合电视、报纸、杂志、互联网、微信、QQ等媒介资源，积极宣传林下经济助力精准扶贫工作，以扩大林下经济对精准扶贫工作造成的影响，增强贫困户参与林下经济扶贫工作的积极性。

4.提升林下经济科学服务水平。林业部门应该积极同相关的科研部门、高校等进行合作，从而加快技术的集成，推动成果的转化。不断引进林下种养的新品种、新技术、新模式等，学习并借鉴其他地区的成功经验，结合本地区林业现状，构建一套实用的项目库。建议可以在各个地区成立林下经济科技服务团队，该团队主要作用是开展技术推广和服务，要充分借助电视、农林信息网、广播等宣传媒介，积极开展形式多样的技术服务、咨询以及培训。为了提高科技服务水平，实行技术人员服务责任制，分片包户，定期下乡，精心指导，从而逐步提升农户的科技水平和林下经济的科技含量。

五、结语

综上所述，我国农村的贫困问题作为历史遗留问题，贫困的范围广，贫困人数多，深度大，贫困问题十分严峻。而发展林下经济在推动精准扶贫工作方面具有重大现实意义，对此各个地区必须结合自身贫困现状和林下经济发展水平，积极探寻发展林下经济的而有效策略，从而更好的推动精准扶贫工作的开展，早日实现全面建设小康社会的目标。

参考文献：

[1]刘林伟.对平江县发展林下经济推进精准扶贫工作的思考[J].中国林业经济，2018（01）：38-39.