马格淇

明确由贵州省交通运输厅和中国大唐集团公司双方共同承担龙滩枢纽通航建筑物建设的主体责任；由原设计单位作为委托方继续进行相关论证报告工作；建立灵活调度机制和信息通报机制，全力配合推动工作开展……2018年1月5日，在贵阳召开的龙滩枢纽通航建筑物由500吨级船舶标准调整为1000吨级船舶标准前期工作协调座谈会形成了多项会议成果，龙滩枢纽通航建筑物建设取得重大突破。

交通运输部珠江航务管理局、贵州省交通运输厅、贵州省发展和改革委员会、广西壮族自治区交通运输厅、广西壮族自治区发展改革委员会、贵州省航務管理局、广西壮族自治区港航管理局、中国大唐集团公司广西分公司、龙滩水力发电厂、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司（以下简称中南院）代表参加会议。会议由贵州省交通运输厅副厅长韩剑波主持。

有关各方首次公开会面协调磋商

自2009年龙滩枢纽建成投产以来，珠江水系干流河段——红水河便开始了长达十余年的断航局面，严重制约着贵州黔南、黔西南州和广西百色地区等红水河流域相对贫困地区经济发展步伐，加剧我国西南地区脱贫攻坚工作的难度，也成为珠江建设黄金水道的主要难点。一直以来，围绕龙滩枢纽通航建筑物建设，各方存在着诸多分歧和意见不一，沟通协调不畅。本次会议是在两省（自治区）发展改革委、交通运输部门和业主单位等有关各方的共同积极努力下，经过多轮组织筹备后，进行的公开会面和协调磋商。这也是龙滩枢纽建成投产以来的首次。

龙滩枢纽通航建筑物主体责任明确

本次会议首次明确了由贵州省交通运输厅和中国大唐集团公司双方共同承担龙滩枢纽通航建筑物由500吨级船舶标准调整为1000吨级船舶标准前期工作的主体责任，由贵州省承担新增建设内容部分的相关研究费用。龙滩枢纽通航建筑物建设主体责任的明确，也充分保障了后续论证工作以及最终开工建设的顺利进展。随着主体责任的明确，龙滩枢纽通航建筑物船舶通航建筑标准调整为1000吨级的前期工作也将进入快车道，为通航建筑物在“十三五”期间顺利开工奠定坚实基础。这一结果，同样离不开贵州省交通运输厅和大唐集团公司双方的共同努力。

原设计单位继续开展论证报告工作

为保证龙滩枢纽通航建筑物能够在“十三五”期间顺利开工，本次会议初步确定以重大设计变更的方式组织开展龙滩枢纽通航建筑物建设方案调整前期工作。同时，确定由原设计单位中南院作为委托方来继续进行相关的论证报告工作。

“由原设计单位继续进行论证报告工作避免了重新招投标导致的时间、金钱成本方面的浪费，这个意义非常重要。”贵州航务管理局局长许湘华表示，目前龙滩问题已进行到现在的局面，通航建筑物按照1000吨级船舶通航标准建造也是箭在弦上的事情，重新进行招投标工作，也意味着论证报告工作要重新开始，这期间浪费的时间将达到四五年甚至更多。“这个时间，等待脱贫的流域地区人民群众等不起，贵州水运和珠江水运也同样等不起。”许湘华说道。

当前龙滩枢纽在建工程已大部暂停施工

据了解，目前，龙滩枢纽在建的500吨级通航建筑物建设工程及相关工作，除却与安全维护有关的部分工程外，项目主体工程已暂停施工。等待国家发改委进一步的指示，并与委托方中南院协商探讨后，再进行相关工程的施工工作。中国大唐集团公司广西分公司副总经理王询表示，大唐集团公司广西分公司及龙滩水力发电厂将按照国家发改委的相关要求，与贵州、广西两省（自治区）继续做好龙滩升船机1000吨级建设方案研究，并做好研究期间施工现场和龙滩枢纽的安全保障工作。

珠江黄金水道建设再上台阶

一直以来，由于龙滩未同步建设枢纽过船设施，国家和贵州、广西两省（自治区）投入大量资金建设的红水河航道只能进行区间通航，水运的绿色、经济等综合效益得不到很好发挥，在一定程度上影响了上游集中连片特困地区群众脱贫致富的进程。龙滩断航问题是珠江水运发展的“痛点”，打通贵州南下珠江出海通道，尤其要打通一条高等级的出海通道，是贵州融入“一带一路”和粤港澳大湾区建设的战略需要，也是珠江水运人数十年的期盼。本次会议让龙滩枢纽通航建筑物1000吨级船舶通航标准建设进入了快车道，为“十三五”期间开工建设创造了有利条件，也助推了珠江黄金水道再上新台阶。

珠江航务管理局副局长李永恒高度评价了本次会议的圆满举行，他指出，2018年新年伊始，贵州省交通运输厅主动作为，主持召开龙滩枢纽前期工作协调座谈会。会议按照2017年10月9日印发的《国家发展改革委办公厅关于加快推进龙滩枢纽通航建筑物建设方案调整前期工作的通知》的要求，明确了由贵州省交通运输厅和中国大唐集团公司共同委托中南院，开展龙滩枢纽通航建筑物建设方案调整工程可行性研究工作，并商议了项目委托方式、建设组织模式、前期工作时间节点等方面问题，会议意义重大、富有成效，推动龙滩枢纽通航建筑物建设取得了突破性进展。

贵州省交通运输厅韩剑波副厅长对各方领导专家参加本次会议并提出建设性意见表示衷心感谢。他指出，龙滩枢纽通航建筑物建设关系到贵州的水运发展大局，更关系到我国西南地区脱贫攻坚工作，本次会议形成的共识和成果对全力加快龙滩枢纽通航建筑物建设步伐，助力贵州水运发展进入快车道具有重要作用。

在下步工作中，贵州省交通运输厅将积极配合交通运输部珠江航务管理局完成《红水河通航1000吨级船舶论证研究报告》，明确龙滩枢纽1000吨级船舶（特殊船型）的设计标准尺度。按照会议精神，会同中国大唐集团公司龙滩水力发电厂尽快与中国电建集团中南勘测设计研究院签订委托合同，加强协调督办，加快推进龙滩枢纽通航建筑物由通航500吨级船舶调整为通航1000吨级船舶建设方案工程可行性研究工作（含安全风险评估），确保2018年6月底前完成。endprint