□ 石 砚

一、扶贫工作实践

（一）找准定位，增强普惠金融的包容性。普惠金融是一种包容性金融，金融服务对象不仅面向富裕阶层和大型企业，也包括城乡低收入人群等弱势群体。但从实践看，金融资源往往趋向经济发达地区、大企业和中高收入阶层，欠发达地区、小微企业、贫困农户金融供给仍然有限。普惠金融的服务对象，大多地处经济不够发达、市场不够成熟、环境和条件较差的区域。为解决发展“三农”和扶贫中的金融供求矛盾，淮安分行着力推进金融供给侧改革，在制度设计和运用上紧盯普惠金融服务对象，有针对性地降低准入标准和门槛，引导金融资源向贫困乡村、小微企业、创新创业群体倾斜。早在2011年10月，该行就以辖内城北支行为牵头支行，与当地团委、财政局联合推出了农村青年创业小额贷款财政贴息项目,选择在“红色圣地”淮阴区刘老庄开始试点，通过乡（镇）团委推荐、所在区团委审核，符合条件的可从农行获得最高达5万元、由财政局全部贴息贷款，既激发了农村青年创业热情，又带动了农民脱贫致富，获评“淮安市农村青年创业小额贷款工作”先进集体。目前，试点村已建成日光能大棚等4个“千亩基地”，成立由农民以现金、土地形式入股的金星果园等7个合作社，拥有食用菌厂等3个村办企业和500亩红色影视基地，为村民提供1600多个就业岗位。

（二）丰富产品，彰显普惠金融的公平性。普惠金融是一种公平性金融，让所有阶层和广大群众能够以平等的机会、合理的价格，享受到符合自身需求特点的适用性金融服务。……