■ 王立亭 张桂新

一、研究背景

（一）缘起

滕州市位于山东省南部，东临沂蒙山，西濒微山湖，南襟苏北平原，北依孔孟圣地，总面积1485平方公里，总人口165万。全市现有中小学校265处，在校学生18.4万人，教职工1.4万人。随着经济发展和城镇化进程加快，全市城乡教师素质差距越来越大。原乡镇中学教研室的撤并，带来了乡镇初中学校的校本教研活动存在规模太小、计划性与系统性不强、活动学术水平不高等一系列问题。乡镇小学则存在偏远学校教育信息闭塞、教师教学观念落后、教学管理和研究弱化、城乡学校之间的差距愈来愈大等问题。

（二）现实必要性

党的十八大报告提出把立德树人作为教育的根本任务，进一步明确了教育的根本使命，丰富了人才培养的深刻内涵。习近平同志指出，“扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质”。落实立德树人的根本任务，深入推进素质教育，深化课程改革需要高素质教师队伍。由于工作任务繁重，工作压力大，教师阅读尤其是专业书籍阅读量少已成为一种社会现实。学校为了教师的专业发展想了许多办法，如要求教师写读书笔记、举办读书沙龙、进行读书奖励等，但都收益甚微。

滕州市教研室多次组织教育发展规划论证会、教师队伍建设研讨会，力求找到教师队伍素质提升的最有力、最有效的手段。

在全市教育教学改革论证会上，教育专家、基层教师汇聚一堂，各抒己见，管理思路日渐清晰。最终，滕州市教研室提出了构建“以考促学，激励每一个；以研促教，提升每一个；以评促优，成就每一个”的“考研评合一”的教师素质提升机制。

二、考研评合一的内涵及主要内容

考即“以考促学，激励每一个”。将教育政策法规、教育教学理论、学科专业知识等教师必备知识和素养纳入考试中，并将考核结果记入业务档案，作为教育干部和教师晋级、考核和绩效工资发放的依据。同时，实施了“教师笔耕行动”，解决了干部教师学习动力不足、积极性不够问题，扩大了阅读面，提升了阅读的质量。

研即“以研促教，提升每一个”。以协作教研、跟进教研、网络教研为平台，引领教师专业成长。在协作区教研的基础上，探索建立了学校发展共同体，建立了更加紧密的联系，实现了城市带农村、优质带薄弱、大区域资源共享、小区域捆绑发展的目标，也给每所学校提供了一个展示的平台，给每位教师创造了一个学习的机会，从而推动全市城乡教育的均衡发展。

评即“以评促优，成就每一个”。教师业务评优是提高教师的业务素养、鼓励广大教师岗位成才的最快捷、最有效的手段。教研室为教师发展设计了教学达标、单项优秀、业务标兵、县域名师4个台阶。从教学达标到单项评优，从骨干教师、教学能手、明星教师到滕州名师，从校、镇到市3个层面，为教师发展设置了12层级，以适应不同教师的发展需要。

三、实践路径及取得成效

阿基米德曾说过：“给我一个支点，我将撬起地球。”滕州市教研室用考研评机制撬起了全市1.4万名教师的素质，进而撬起了滕州这个山东省人口最多县级市的教育教学质量。

（一）以考促学，激励每一个

“墨子在《墨经》中说，‘少年如素丝，染于苍则苍，染于黄则黄’；荀子在《劝学篇》中说，‘蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，与之俱黑’。这些论述对教育有什么启示？” “现代管理学认为，一个成功的组织，30%靠正确的战略，70%靠正确的执行。作为教育干部，你认为好的执行力体现在哪些方面？你最喜欢的管理格言是什么？谈谈你喜欢的理由。”

这是2012年我市局管干部教育管理考试的试题之一。7月19日，我市402位教育局管理的干部走进滕州一中西校考场，参加局管干部理论考试。本次考试主要是对局管干部平时学习情况进行检测，考试成绩将作为干部年度考核的重要指标。每年暑期的教育理论考试成了中小学校长、镇街教委办主任、成教中心主任、幼教中心主任等局管干部的年度学习情况的大检阅，成了教育局加强干部队伍建设的一个有效手段。

考试原来是教师督促、检查、激励学生学习的手段，实施素质教育后，我市严格按照省文件要求，大大减少了学生的统一考试，与之相反的是，教师考试明显增多。有全体中小学教师学科知识考试，有高三教师业务考试，有局管干部理论考试，有师德师风法律法规考试；考试结果与干部教师教学实绩考核、师德考核、年度考核、评优树先挂钩。在十佳校长、滕州名师、明星教师、骨干（课改标兵）教师评选中，都增加考试环节，并占有相当大的比重。

考试引爆了教师学习的积极性，激励着校长、教师不停地为自身充电。每年一次的全体中小学教师学科知识考试（师生同考）和暑期培训考试，引导各学科教师认真研究学科教学规律，关注发展动向，刻苦钻研学科知识；局管干部理论考试促使校长、主任在工作之余，抓紧时间看书、学习。

为将学习引向深入，在2010年教学工作会议上，时任市教育局局长的孙金存向全市教师推荐了郭思乐的《教育走向生本》 、张熊飞的《诱思探究教学论》 、苏霍姆林斯基的《给教师的一百条建议》 、加德纳的《多元智能》以及布卢姆的《目标教学》等。随后，我们邀请生本教育创始人，华南师范大学教授、博士生导师，广东省教育科学研究所所长，《教育走向生本》作者郭思乐作了报告，两位来自广东和重庆的生本教育名师也执教了生本课堂。滕州二中学生一流的表现，让与会的800余名教育干部感受到生本教育的魅力。随后，郭教授又深入到墨子中学指导教师上课。此外，我们还邀请了田建国、陶继新、谢利民、马骉等教育专家相继作了报告。这些活动实现了让“专家走进滕州，让理论走进教师，让规律走进课堂，让学习走进高效”的工作理念。

市局为校长们配备了《给教师的一百条建议》 、《造就卓越学校——90所名校的成长档案》 、《名校解码——陶继新对话名校长》 、《做最好的教师》等经典畅销书籍。

学校为教师配备了《教育走向生本》 、《解密高效课堂》 、《有效课堂》 、《跟苏霍姆林斯基学做教师》 、《优秀教师的九堂必修课》 、《课堂观察——走向专业听评课》等书籍，并邀请各领域专家到校进行学习辅导，帮助教师学习，并适时组织考试。“读书是最大的享受，培训是最大的福利”成了广大教师的共识。奖品是书、案头有书、闲时读书已成为滕州教育系统最时尚的做法。

为把“以考促学，以考促教”机制真正落实到实处，市局相继出台了《滕州市初中、小学教师教育教学工作综合评价方案》 、《滕州市师德考核方案》，将考试成绩纳入教师考核和绩效工资中去。“以考促学，以考促教”机制引导、激励教师加强学习，尊重规律，科学育人。教师教学素养的提升，带来了教学质量的跨越。

（二）以研促教，提升每一个

面对学校数量多，城乡教师水平差异大的实际，滕州市教研室着力打造三大教研模式，为教师成长“指路子”、“搭台子”、“竖梯子”。

第一，协作式教研。实践表明，每一位教师都参与的教研活动才是最有效的教研活动。自2007年开始，滕州市教研室设计开展了协作区教研活动。以省、市教学示范学校为龙头，建立了10个教研协作区。在此基础上，2015年又成立了由57所学校参加的17个学校发展共同体。资源成果共享，教师联合聘任，成员捆绑考核。

协作区教研活动采取分片定点、轮流承办、城乡互动、全员参与的方式，定期开展教研活动。在听取两节公开课的基础上，分学科集中进行说课、评课、研讨、交流，市教研员和镇街教研员全程跟踪指导。

经过一段时间的摸索，教研室推广了“一课多上”、“问题会诊”、“平等对话”、“资源共享”、“平台交流”、“求助专家引领”等协作区教研模式。为保证活动效果，建立了市教研员与协作区联系制度，要求市教研员分包协作区学校，协助制订教研活动计划，收集教学中存在的突出问题，及时为教师提供专业咨询、信息服务和技术支持，从而确保了协作区教研活动的针对性、实效性。建立了联动考核制度，强化城市学校的连带责任，增强农村学校的主动跟进意识；实施通报表彰机制，每年对协作区活动开展情况进行专题总结，对协作区活动取得的成果通过举办现场会、教研论坛、教研成果展示、学科公共信箱或教研博客等形式及时推广。在市级10个大教研协作区基础上，指导镇街根据地域特点，划分了镇域范围内的小协作区，作为集体备课、教学教研活动的平台。

为明确教学改革的方向和目标，我们还组织开展了以“解放学习力，构建生本课堂”为主题的高效课堂创建活动。活动要求教师学习先进教育教学改革经验，更新教学理念，规范教学行为，优化课堂教学过程，解放学生学习力，提高课堂教学效率，为学生健康成长、教师专业化发展和学校科学发展奠定坚实基础，也将教研协作区活动引向纵深。

人人参与的协作区教研具有全员性、互补性、连续性等优势，实现了城市带农村、优质带薄弱、大区域资源共享、小区域捆绑发展的目标，也给每所学校提供了一个展示的平台，给每位教师创造了一个学习的机会，从而推动全市城乡教育的均衡发展。自2007年启动以来，滕州市10处教研协作区已开展活动700余次，全市近1.4万名中小学教师从中受益。

第二，跟进式教研。为发挥教研部门的带动与指导作用，把学校作为新课程实验的基地，形成在学校层面发现问题、研究问题、解决问题的工作机制，教研室出台了定点联系学校制度和学科教学跟进式指导制度，提出了教研员要做到“三跟进”：跟进课堂，跟进教师，跟进教研组。每个教研员定点联系两所学校，每周到学校工作一天，做讲座，上示范课，引领教学改革。各学科组建了骨干教师团队，收集学校和学科在课程改革中存在的问题和困惑，深入教师、深入学科、深入学校、走进课堂、走进问题情境，认真扎实地做好课程改革指导工作。

为促进教学与教研管理，滕州市教研室还设计了“分类别、看发展、重提高”的视导教研平台，将全市中小学分为城区国办学校、农村中心学校、农村一般学校和民办学校四个平台。每个平台视导结束后，召集同平台学校进行集中反馈，促使学校之间取长补短、相互借鉴。跟进式的备课、上课、教研，使教师真真切切得到了指导与帮助。这种跟进式的指导使教研活动变得更新颖，过程更扎实，教师和学校获得的收益也更大。

第三，互动式网络教研。为促进城乡教育均衡发展，我们还建立了教育网视频演播系统，将名师的课现场直播到偏远乡村学校。通过该系统，我们开展名师课堂视频上传、全市网络学科教研、日常课堂实时监控、人人一堂录像课等活动，网络教研实现了优质、高效教学教研全覆盖。每天都有名师上课，并将课堂现场直播到偏远的农村小学，引起了农村学生、教师和家长的强烈反响。

（三）以评促优，成就每一个

教师业务评优是提高教师的业务素养的最快捷、最有效的手段。基于此，教研室为教师发展设计了教学达标、单项优秀、业务标兵、县域名师四个台阶。

教学达标重点考核教师的理论学习、拜师结对、课堂教学、常规落实等，经教研室现场验收后，下发达标证书。单项优秀奖包括优质课、优秀论文、优秀案例、实验技能大赛、教学技能竞赛等。每次评比后，组织评委组对评选过程和选手表现进行点评，以此为契机促进教师业务上台。业务标兵评选是指以十佳明星教师、百名教学能手、千名教学骨干评选为内容的“十百千”工程。“十百千”评选考量因素包括师德表现、教学实绩、业务评优、研究论文、课堂教学、理论考试等，目的是促进教师全面发展，提升教师整体素质。历时20年的“十百千”工程实施，打造了一支素质优良的骨干教师队伍，为县域教育高质量发展提供了坚强保障。

县域名师是指滕州名师的评选。滕州市政府设立了“滕州名师”奖项，每两年评选一次，由市委和市政府在教师节期间表彰，并发放名师岗位津贴。教研室设计了基层推荐、材料量化、讲课比赛、教育教学理论考试、专家答辩、考查公示6个环节，真正让“德艺双馨、德教双高”的教坛典范受到党和人民的尊重。

从骨干教师、教学能手、明星教师到滕州名师四个台阶，从校、镇到市三个层面，为教师发展设置了12个层级，以适应教师发展需要。“跳一跳，摘桃子”，“密台阶、小跨度、高频度”的教师评选机制，促进各个层面的教师获得成功。据统计，有90%的教师获得过不同级别的荣誉称号。

三大机制构成了最具稳定性的三角形，“考”是底线，能促使每一位教师发展，“研”和“评”是两条边，促进每一位教师提升。新机制激活了教师发展的新动力，成为撬起全市1.4万名教师素质的坚强支点，进而撬起了这个拥有160万人口大市的教育教学质量，升腾起百万人民对明天的希望和期待。

四、反思及展望

回顾近年来的考研评合一机制的研究与实践，我们认为，下列问题值得思考：

一是建立考试推动和展示引领相结合的学习机制。在优化考试时间、内容、形式、结果运用的基础上，搭建平台，加大学习成果展评活动力度，采取读书沙龙、读书报告、笔耕展评、研究成果奖励等措施，激发教师读书、学习的积极性，让读书学习成为教师的自觉行动。

二是建立集体教研与个体反思相结合的提升机制。在规范、精细组织协作教研、跟进教研、网络教研的基础上，通过指导教师写反思日记，组织课堂观摩与分析，进行行动研究，规划职业发展等途径，促进教师进行教学反思，促进教师专业发展。

三是建立评选激励和自我修炼相结合的成长机制。在优化教师梯级培养体系的基础上，加大教师理想信念教育，引领教师以“四有”标准要求自己，做学生满意、家长满意、社会满意的好老师，用教育梦托起中国梦。