秦一鸣 国卉男

摘 要：目前我国人口老龄化速度加快，老年人群基本需求的保障日益引起关注，而老年教育可以帮助老年人更快地适应迅速变化的环境，吸收科学知识，增加社会参与，减少家庭冲突。通过SWOT分析认为立足于我国老年教育实际，以普遍性、非歧视性和非互惠性为主要特征的普惠性老年教育是目前我国老年教育的一种可行方向。目前在我国，发展普惠性老年教育的优势在于存在一定教育基础以及庞大的现实需求，在发展机会上有着政策的有力支持，但是劣势在于老年人文化程度偏低且差异性强，并且存在资金短缺的风险，基于此提出相关政策建议。

关键词：老龄化；普惠性；老年教育；SWOT分析

作者简介：秦一鸣（1991-），女，江苏苏州人，华东师范大学教育学系、国家教育宏观政策研究院博士生，研究方向为教育政策與文化、国际教育；国卉男（1979-），女，山东青岛人，上海市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所终身教育研究室副主任，副研究员，博士，研究方向为终身教育、成人教育基本理论与政策立法。

基金项目：全国教育科学“十三五”规划2016年度教育部重点项目“中国普惠性老年教育推进路径及策略研究”（编号：DKA160383），主持人：国卉男。

中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2018）12-0080-07

近年来，老年教育日益受到政策层面的关注，2016年10月5日，国务院办公厅下发《老年教育发展规划（2016-2020年）》，指出老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措。……