（宿迁市广播电视总台 江苏 223800）

由于我国实行“四级办电视”，各电视台以覆盖范围及其占有的资源划分。市级电视台介于中央台、省台和县级台之间，有些学者将这一级电视台称为“城市电视台”。但是很多市级电视台还需要照顾农村观众，在行政区域上一般都包含了一定的农村区域，所以把它们都称为“城市台”不全面。本文为讨论方便，仍然按照实际情况称为“市级台”。

市级台新闻在内容上一般分为时政新闻、民生新闻、三农新闻、经济新闻等；从新闻来源上看，还有“外来新闻”。下面分别予以剖析。

一、时政新闻

中国电视是“党和人民的喉舌”之一。因此和其他电视台一样，市级电视台新闻节目首先要考虑它的政治性。[1]在市级电视台，时政新闻主要体现在报道当地领导讲话，党、政会议方面。

现在的市级台新闻大多有着这样的一些特点：板着面孔说话，居高临下，拉开一副架势训人，拒人于千里之外。某些新闻在报道当地领导讲话，党政会议的时候，通篇充斥着“意义”“影响”“强调”“指出”“要求”等词汇，“务虚”意味甚浓。而对于普通观众想知道的实质性内容，则语焉不详。

新闻要告诉群众，发生了什么事情，要解决什么问题，对老百姓的生活有什么影响，从与老百姓关系最密切的角度把它们生动地表达出来。同样是时政新闻，如果从老百姓的角度出发去“看”，从老百姓关心的角度切入，无论从内容到形式都“平民化”地报道，那么我们就能够做到：既以“正确的舆论”引导人，又用真挚的情感感染人。具体地说，就是不过分拔高，不空洞类化，报道内容细节丰富，有血有肉。这样的新闻既能表达主流价值取向，又突出人情味，淡化宣传味，观众会更乐于接受。

二、民生新闻

民生新闻内容上关注“日常状态下，平民百姓的衣食住行及所想所感”，表达上“新闻体裁和文学体裁的特点发生融合，常常并不严格按照新闻的结构来表达，语言带有一定的文学色彩或更加口语化”。[2]

对民生新闻现象大体有三种看法。一种是“本土化”，认为这是地方台在央视新闻的强大压力下突出重围的成功尝试；一种是“平民化”，认为向受众回归是中国电视改革的大趋势；第三种是“民主化”，这是研究者们对民生新闻提出的一个比较高的期许。

电视新闻的“平民化”追求，不等于“平面化”，更不等于“片面化”，不能成为庸俗化、游戏化的档箭牌。从百姓的视角出发，并不代表“小市民化”、“世俗化”。

节目要有较高的知识含量和文化品位，就要注意三个问题：一是平民意识的强化不等于世俗化，不要小看“老百姓”；二是五光十色的丰富不等于杂揉，在做节目的时候还是要有一定的指导思想；三是信手拈来的轻松不等于没有章法，也要做得很有内涵。

很多市级电视台之所以没有能力做深刻，是由于人才的缺乏，因为看似简单的节目背后是需要大量工作人员团队支持的。孟非说：“我自己的职业其实是所有的担心中最轻的，台长和总监已经把80%的压力消解掉了。”他背后有着庞大的100人的团队。

三、三农新闻

目前我国大众传媒（不止是电视）上对农报道极度匮乏，对农村播出的专业频道屈指可数；对农电视专栏节目更是凤毛麟角。在市级电视台当然也不例外。

很多市级电视台，除了在“三夏”大忙时节比较关注农村以外，平时很少有“三农”的新闻。

做好三农新闻，要结合农村变化的实际情况，真正贴近农民搞好农村报道，不能简单地唱“四季歌”；要有高度的社会责任感，在大众传媒大打“都市牌”的今天，要有勇气和魄力把根扎到农村去。在做好其他新闻的同时，农村新闻要围绕千村万户的广大农民，在贴近农村、农民的情感，服务于农村、农业的内容，适合农村、农民的形式上做文章，下功夫。

任何一个电视台都建立发展于特定的地域，服务于特定地区的观众。很多市级电视台还存在许多困难和问题，特别是在节目方面，摆脱不了对省台和中央台的模仿，甚至有的电视台把自己服务的地方定位于“城市电视台”，把主要的服务对象定位为城市人。如果说党政新闻比较方便采写，经济新闻容易获得收入，那么农村新闻就显得没有任何吸引力，但是“利益”并不是我们唯一要注意的方向。因此，市级电视台还要照顾到地域特色，对于农民和农村、农业方面的新闻尚有待深入挖掘。

四、经济新闻

经济类新闻的主要内容是经济政策和生活，而经济政策寓于不断发展变化的经济生活中，同时也在不断引导着经济生活的发展变化。[3]有针对性和实用性的经济类节目是受观众欢迎的，一旦找到了令观众关注的切入点，经济类新闻的优势就能显露出来。

由于缺乏人才，或者本地经济落后，经济新闻在与同台的时政、民生类新闻相比，常有捉襟见肘之感。

究其根源，这些“经济类新闻”热衷于播报短、平、快的经济信息，或者是为了“创收”而做节目，放弃了对经济现象、事件的思考、接近和发掘，“形式”和“内容”分家了。要纠正这样的毛病，就要努力做到植根于生活，从人们的生活感受出发，捕捉那些观众最感兴趣的题材，通俗地解释繁杂的财经信息，帮助他们了解市场行情，指导生活消费。通过焦点、热点的分析，以自己或者专家的真知灼见帮助观众理解经济事物，把节目做得既具专业化，又具平民化。

可以变换经济新闻的表现手段，比如采用讲故事的方法。经济生活的主体是人，用特定的典型人物，以小见大，以情动人是经济类新闻的创新之路。人物是表现经济活动的最好的载体，任何经济的发展变化，最终都要落实到人的生活和观念的变化上；其次，通过有血有肉的人物本身经历、语言去表现更具真实性和生动性，使抽象的概念具体化和形象化。

五、外来新闻

严格地说，“外来新闻”只是从新闻来源的渠道上划分的。市级电视台为了拓展新闻视野，大多都有外来的新闻，比如新华社的通稿，或者兄弟台的新闻互换，县级台“上送”的稿件等。

但是播报外来的文化和信息，并不意味着就可以不考虑地域性。比如一些市级电视台，在播报新华社的国际新闻时，主动把当地人和外地的新闻事件有机结合，解决了当地人关心的问题。

对于市级电视台新闻的建议：

一、形式上可以创新

1.融媒体互动。通过融媒体互动，在第一时间把新闻事实“讲”给听众，及时收到受众反馈，实现了各种媒体优势互补，拓展了新闻来源，实时互动，打破电视的线性传播局限。

2.采用观众拍摄的DV素材。观众自己拍摄的DV作品，由于来自于新闻现场，是生动、真实的第一手资料，并且是以平民化视角来表现的，所以通常内容新奇，真实感强，收视率高。

3.形式和手法要生动、活泼。在报道的具体方式上，可以多使用现场同期声，现场采访，让新闻人物自己说新闻，主持人也可以在一条新闻之后加上适当的点评。

二、电视新闻本地化

一般说来，现在并不是大家不重视电视新闻本地化的问题，而是要认真解决实际存在的三个问题。[4]

第一，要从内容到形式上不断改革和创新。市级台新闻究竟以抓身边小事、社会生活为主，还是突出党政宣传？往往是后者。有一部分原因，就是大家在“喉舌”的定位下，不由自主地把新闻变成“宣传”，缺乏生动性，缺少灵活性。

第二，地方新闻要做深做细。市级台新闻一大卖点是“正在现场”，也就是“老百姓身边的事情”，应当用“同期、细节、感受、展示”打造感性新闻。此外，还必须重视二次新闻（即新闻追踪）。但是我们往往是流于琐碎，浮于“就事论事”。

第三，涉及本地区的重大新闻事件，市级台为何不如中央台做得好？比如多年前的“非典”、淮河抗洪，央视收视率不断攀升。而与事件直接相关的北京、广东、安徽等电视台则相形见绌，就更不用说市级台了。这说明，市级台策划能力、思辨能力、组织能力还有待加强。

解决这些问题，市级电视台新闻才能够回归“本地化”。

三、发展深度报道，提高采编人员素质

美国哥伦比亚大学教授门彻儿提出了“三层报道”概念。[5]他认为：对事实表面的报道是第一层；调查性报道是第二层；解释性和分析性报道为第三层。

深度报道是在第二、三层报道上发展起来的，强调更深入挖掘题材内在和外在的诸多联系，在内容上充分拓展，多角度、大范围展示事物的全貌和动态过程。主题是深度报道的灵魂，选题要“新”，要有新事实、新思想；即使是老题材，也要有新切入点、新看点、新信息带给观众，从而使报道既有鲜明的时代色彩，又有丰富的内涵和深刻的社会意义。

《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》里面也提出，新闻从业人员要“深入实际、深入生活、深入群众，调查研究，求真务实，努力改进工作作风和文风，不断创新报道内容、形式和手段，使新闻报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强新闻报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。”