周阳

摘 要：新时期，海事管理内容逐渐复杂化，管理难度逐渐提升。基于此，本文首先简要介绍了新时期海事管理的可行模式——4R模式。在此基础上，从风险管理、标准规范、责任链体系，以及信息服务体系四方面，阐述了海事管理体系的构建方案。并介绍了不同管理体系的应用方法。最终证实了新时期的管理体系，在提高海军管理质量方面的重要意义。

关键词：海事管理体系 风险 责任链 信息服务

1.前言

建设“服务型海事”是新时期社会对海事领域的主要要求，是增强国家竞争实力的主要因素。近些年来，随着技术、科学以及经济发展速度的加快。传统的海事管理模式，已无法适应时代的发展。4R管理模式的出现，有效解决了上述问题。不仅弥补了传统管理模式的缺陷，且符合新时期的要求。可见，有必要对其构建以及应用方法，进行深入的分析与研究。

2.新时期海事管理模式

传统的海事管理模式，具有完善性差的缺陷。将4R模式应用其中，是解决上述问题的关键。4R模式包括“风险管理体系（Risk）”、“标准与规范体系（Rule）”、“责任链体系（Responsibility）”、“信息與服务体系（RIS）”四部分内容。其中，建立风险管理体系的目的，在于降低事故的发生率。建立标准与规范体系的目的，在于提高海事行为的规范性。建立责任链体系的目的，在于明确责任、及时追责。新时期，我国各领域均已将信息化技术应用到了工作过程中。海事管理中，同样需应用信息化技术，建立完善的“信息与服务体系”。使新时期海军管理模式，得到彻底的改革。……