陈 峰

(西北大学 历史学院, 陕西 西安 710069)

在中国历史上,两宋给后世留下最深刻的印象,莫过于文盛武衰。元代史家修《宋史》时即评说道:“宋恃文教,而略武卫。”[1](P14171)两宋文教空前昌盛的成就,已得到海内外学者的高度评价,而其长期边防的困境,特别是先后两次亡于边患的结局,同样备受后世瞩目。对于宋朝边防以“积弱”著称的格局,学界已有颇多论述*现有的研究论著,已对此问题论述颇多,其中代表性的成果有:钱穆《国史大纲》(下册),商务印书馆2010年版;邓广铭《北宋的募兵制度及其与当时积弱积贫和农业生产的关系》,《中国史研究》1980年第4期;王曾瑜《宋朝军制初探》(增订本),中华书局2011年版;李华瑞《宋朝“积弱”说再认识》,《文史哲》2013年第6期；等等。,但专就其治军特点与边防之间的关系问题,仍关注不够*魏福明对北宋治军之道定义宽泛,也未深入分析其与边防成败的关系，参见魏福明《北宋的治军之道及其启示》，《东南大学学报》(哲学社会科学版)2005年第2期。,故有必要进一步探究。

一、宋朝制度设计中的制衡原则及其治军体现

宋朝出于确保中央集权统治稳定的目的,在政治与军事制度设计中,竭力贯彻分权制衡的原则,以此分散文武官僚与重要机构的权力,分化事权便成为宋朝政治规则的基本特征。其中围绕控制兵权所过度推行的制衡原则,又尤为突出,就此形成了鲜明的治军特点。

宋朝自建国伊始,就充分汲取唐末五代百余年战乱的教训,高度重视“君弱臣强”与统治秩序败坏的重大积弊,因此厉行强化中央集权,在施政上力求防范各种内患的威胁,即所谓“事为之防,曲为之制”[2](P382),就此形成宋朝“祖宗之法”的核心精神[3](P280)。……