盛晓军+於昌荣+周清

摘 要：新时期交通建设工程处于建设任务繁重、安全风险增大、质量内涵扩展、质保体系变化的新常態，参建单位责任的落实情况直接影响并制约着建设成果的好坏。通过问卷调查、集中座谈等方式发现了工程质量管理中存在的一些现象及问题。研究表明，主体责任落实，权利责任统一，才能确保工程质量。

关键词：交通建设工程；新常态；责任义务

一、研究背景及现状

近二十年，中国交通建设飞速发展，特别是高速公路建设取得了举世瞩目的成就。“百年大计，质量第一”，质量是工程建设的生命与主题，交通建设工程质量与公众的出行质量息息相关。同时由于大部分交通建设工程属于社会公共资产，随着公众纳税人意识的觉醒，工程质量也越发引起公众重视。

新时期，我国交通建设行业处于建设任务繁重、安全风险增大、质量内涵扩展、质保体系变化的新常态。质量监管体系出现新变化，总体上坚持贯彻党的五大发展理念，以四个交通建设为总体指导，坚持简政放权，放管结合，要求体现责权一致，以明确责任、落实责任、追究责任为原则，构建新常态下的质量体系。今后主体工程质量责任主要将由各参建方承担，对参建单位质保体系提出了更高要求。

然而当下，作为交通建设的主要参与者，其行为的质量、责任的落实、义务的履行在不同程度上出现了一些不合理现象，因此，如何明确主体责任，如何体现权责统一，是实现质量目标的重要基石，迫切需要厘清。……