黄林凯，曾宪宁，罗义

（江西广播电视大学，江西 南昌 330046）

自2012年国家开放大学启动学分银行体系的研究与建设工作以来，我国对学分银行的研究与建设工作逐步重视起来，国家和相关部门出台了一系列相关文件。比如，国家“十三五”发展规划明确提出“大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，……建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。”

2015年修订的《中国人民共和国教育法》规定：国家实行职业教育制度和继续教育制度……促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。

《教育部关于办好开放大学的意见》里也提出，建设“学分银行”，实现学习成果积累和转换，加快学习成果认定，制定学分转换标准，对学习者在正规教育和非正规教育过程中获得的学分、证书、工作和生活经验及技能等进行认定，确定学分，实现学习成果转换。主动沟通高校、行业、企业和用人单位，通过协议或联盟等方式，推进相互之间学习成果的互认。

实践方面，除国家开放大学外，北京市、上海市、江苏省、广东省、云南省、福建、河南、四川、浙江、湖南、吉林、陕西等地都逐步开展学分银行建设和试点工作。江西省也启动了面向普通高校的课程转换试点。

江西广播电视大学作为国家开放大学第一批认证的学习成果认证分中心，开展了多项学分银行相关理论研究与实践试点工作。