■ 陈 清

近年来,新媒体产业如雨后春笋般成长起来,新媒体经济进入了快速发展的阶段。据普华永道预测,2016年—2020年,我国新媒体产业的年均复合增长率将高达13.9%。仅在新媒体直播领域,2017年在线直播用户规模达到3.98亿,增长率为28.4%。因此,要及时把握新媒体经济发展趋势,积极推动“新媒体+”,加强新媒体的监管和引导,积极营造良好的发展环境,加快把新媒体产业打造成为经济发展的新动能和新增长点。

一、新媒体经济的基本内涵及发展趋势

(一)新媒体经济的基本内涵

关于新媒体经济,目前学术界和实业界还没有统一的定义,但普遍认为是一种基于新媒体的经济模式。本文认为,新媒体经济是一种新的经济形态,是以数字技术、移动技术、网络技术等现代信息技术为基础,通过互联网、有线网络、无线通信网等渠道以及手机、电脑、数字电视机等终端,运用新媒体的传播形态,以及通过整合优化各种要素资源配置,满足多样化需求的经济活动总和,是一种复合型经济模式。

(二)新媒体经济的发展趋势

当前新媒体经济发展趋势呈现如下主要特征：

第一,新媒体经济更强调内容品质和业态创新。不论新媒体的形式、技术、传播方式和消费方式等发生何种变化,新媒体经济的发展始终离不开内容这一核心竞争力。在互联网等现代信息技术支撑下,新媒体的内容产出门槛低于传统媒体,易产出大量参差不齐的内容,因此能不能快速产出优质、有吸引力的内容,就成为新媒体经济中的一项核心竞争力。同时,内容付费服务模式随之而发展,如爱奇艺为获得湖南卫视《爸爸去哪儿》第二季的网络独播版权就支付了超过1亿元人民币。①

第二,新媒体经济相对于传统经济优势明显。相对于传统经济活动,新媒体经济活动具有“低成本、低门槛,高效率、高体验度”的比较优势。新媒体技术的快速发展,大大降低了新媒体经济活动的门槛和成本,加上互联网基础设施的不断完善和终端设施的普及,极大缩短了新媒体经济活动的信息传播时间,提升了新媒体经济活动的效率和效益,增强了新媒体经济活动的及时性、适应性、交互性、参与性。

第三,新媒体经济发展更注重向注意力经济、影响力经济、关系经济发展。从注意力经济看,新媒体经济的运行始终围绕受众的注意力,通过个性化、创新性的新媒体产品,不断吸引用户的注意力,并对这种注意力进行持续、高效和规模化的运用,提升新媒体的交互性,提高受关注度,让注意力转化为新媒体的盈利；从影响力经济看,新媒体经济通过新媒体产品影响其目标受众的行为,进而影响整个市场行为，如网红生产个性化、人格化的新媒体内容,并通过社交平台与粉丝进行互动,建立高认同度的情感纽带和用户关系,进而影响粉丝的决策或者行为,让粉丝成为网红未来的收益,最终实现商业价值；从关系经济看,在互联网时代,新媒体成为链接社会关系的一种中介。新媒体经济是一种以互联网为基础,以关系传播为纽带,以关系产品和关系转换为核心并创造出新的商业模式的经济活动。在新媒体经济中,关系是内容连接服务的重要纽带,关系产品是连接用户需求及各种社会资源、金融资本的载体平台。

二、我国发展新媒体经济历程和优势

近年来,随着新媒体的不断涌现和普及应用,新媒体经济得到迅速发展,已经成为经济向高质量发展阶段迈进的新动力。

(一)我国新媒体经济发展的主要历程

我国新媒体经济发展起步较晚,但发展迅速,发展历程大致可分为三个阶段。

第一阶段(2004年—2008年)：新媒体经济探索发展阶段。2004年开始,新媒体消费群体不断扩大,我国新媒体经济开始进入发展初级阶段,新媒体相关产业的制度不断完善,政策环境不断放宽,产业化和市场化进程开始加速。②

第二阶段(2008年-2012年)：新媒体经济加速发展阶段。在这一阶段,国家出台了一系列推进新媒体经济发展的政策举措,新媒体经济进入加速发展期。2011年,党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,指出支持重点新闻网站加快发展,打造国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站,发挥主要商业网站建设性作用,培育网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态,占领网络信息传播制高点。2012年,国务院公布《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》,鼓励互联网等新兴媒体建设,鼓励支持国有资本进入新兴媒体,做强重点新闻网站,形成在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站。在这一时期,新媒体经济市场不断扩大,影响力不断增强,吸引了各类资本大规模流入,新媒体经济产业也涌现出一批领军企业。

第三阶段(2013年至今)：新旧媒体经济融合创新发展阶段。2013年以来,国家从战略层面上更加重视新媒体经济的发展,强调传统媒体和新兴媒体融合创新发展。2014年2月,中央网络安全和信息化领导小组成立,统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题；同年,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,明确要求顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势,积极运用大数据、云计算等新技术,发展移动客户端、手机网站等新应用新业态,不断提高技术研发水平,以新技术引领媒体融合发展、驱动媒体转型升级；2015年3月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,要加强网上思想文化阵地建设,推动传统媒体和新兴媒体融合发展,加快媒体数字化建设,打造一批新型主流媒体。在这一阶段,随着大数据、云计算等新技术的不断发展和应用,新媒体和传统媒体的融合提速；“互联网+”行动计划成效显著,新媒体经济对实体经济的影响更加凸显；新媒体经济领域的各种新技术、新理念、新形态、新模式竞相呈现,创业创新大量涌现。③

(二)我国发展新媒体经济的独特优势

我国具备良好的基础设施条件,发展新媒体经济具有独特优势,目前发展势头强劲,空间潜力巨大。

1.支持新媒体经济发展的信息网络基础设施不断完善

我国拥有全球最大规模的宽带通信网络,网络能力持续提升,为发展新媒体经济创造了良好的基础设施条件。据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2017年12月,我国网民规模达到7.72亿,全年共计新增网民4074万人,网民规模连续10年居全球首位；普及率达到55.8%,超过全球平均水平4.1个百分点,超过亚洲平均水平9.1个百分点。其中使用手机上网的人群占比达到97.5%,手机网民规模达7.53亿；固定宽带接入数量达4.7亿,覆盖全国所有城市、乡镇以及95%的行政村④。此外,我国已率先布局5G网络的进度加快,将进一步推动新媒体经济的发展⑤。根据工信部、中国IMT-2020(5G)推进组的工作部署及三大运营商5G商用计划,我国将于2019年启动5G网络建设,最快将在2020年投入商用,目前三大运营商已开始在北京、上海等13座城市试点开展5G业务和应用,这必将推动新媒体经济爆发式增长⑥。

2.新媒体经济领域的新业态、新模式不断涌现

自3G牌照发放以来,手机视频、即时通信、移动游戏等各种应用功能通过智能终端喷涌而出,带动了我国新媒体经济爆发式增长。随着4G技术的全面推广和5G技术的逐渐成熟,未来移动互联网将在新媒体经济领域中占据主导地位⑦,这将有益于新媒体经济领域各个环节的快速成长。此外,视频直播、微视频、移动视频等产业呈现出强劲发展的势头,开始进入赢利阶段,市场前景更为广阔,已成为新媒体经济发展的新发力点。人工智能技术将极大影响新媒体经济领域,以人工智能为代表的新技术将推动新媒体经济产业的发展,极大改变媒体生态,写稿机器人、传感器、虚拟现实硬件等智能设备将在信息生产中被更广泛的应用。一批自媒体凭借较强的传播力、影响力与品牌价值,多元化实现商业价值,得到迅速发展。

三、当前我国新媒体经济发展存在的主要问题

近年来,得益于互联网基础设施的不断改善、移动端客户规模的不断扩大、支持“互联网+文化产业”发展的相关政策以及互联网文创经济的快速发展,我国的新媒体经济发展迅速,涌现出了一批有代表性的新媒体企业。如福建省培育发展了一批创新能力强的新媒体平台和企业,像白鲸出海、蝴蝶新媒社、西瓜集、版权家、精一天使公社、紫藤青创、3W COFFICE等新媒体创业平台,美图、听闻、意外境界、指挥家(厦门)、飞博共创等新媒体企业,以及厦门大城小事、厦门微传讯、福州别记、福州知了及平话等独具福建地域特色的区域生活服务新媒体⑧。新媒体和传统媒体融合也取得了显著成效,2014年以来各大主流媒体运用先进的传播技术,增强了信息的传播和影响力度。人民网研究院发布的2016年中国媒体融合传播指数报告显示,人民日报、中央人民广播电台、中央电视台等央媒走在媒体融合前列,在终端数量(包括媒体及其下属机构所有终端出口的总量)、终端质量以及多样性等方面表现突出,北京、广东、浙江、上海等地区各种媒体类型的融合传播力势头强劲⑨。但与欧美等发达国家相比,我国的新媒体经济发展还存在较大差距,主要存在以下突出问题：

(一)新媒体经济企业数量少、规模小,区域发展不均衡

新媒体经济领域的领军企业不多,且创业者更多依附北上广深等一线城市。新媒体经济产业总体规模较小,集群式发展尚未形成,新媒体跨行业合作较弱,全产业发展有待加强,新媒体企业“多而散、小而弱”的现状亟须改变。新媒体经济企业和项目主要集中在北京、广东、浙江、上海等沿海发达地区,文创媒体和电子商务企业普遍集聚在北京、上海、广州、深圳等一线城市,而中西部和内陆山区的新媒体经济产业发展则相对滞后。

(二)新媒体经济领域的政策法规体系仍不完善

符合我国新媒体经济发展实际的政策措施还较欠缺,支持新媒体企业创新发展的优惠政策还不完善,还缺乏专门的发展规划和政策指引。尽管政府出台了《推进“互联网+文化产业”行动实施方案》等相关优惠政策,但仍无法满足新媒体产业快速发展的要求。随着新媒体经济不断发展,产业规模不断扩大,未来发展潜力巨大,但缺乏规范新媒体经济的发展规划和专门政策指引,容易导致新媒体经济的无序发展。

(三)在资金、人才、技术等方面仍面临较多瓶颈

在资金方面,一些新媒体龙头企业仍然面临资金短缺问题,新媒体创业企业更加困难；人才方面,在新媒体时代,新媒体人才应该是高级复合型专业人才,要在掌握传统新闻传播专业知识的基础上,能够把握新媒体与信息网络领域的变革趋势,熟练掌握和运用各类新媒体行业所需的网络与新媒体知识结构体系。据统计,全国共有681所高校开设了1244个新闻传播本科专业点,其中网络与新媒体140个、数字出版13个,仅占12.3%⑩。从实际来看,当前新媒体人才在数量上和结构上都存在严重不足,普遍满足不了新媒体经济发展的要求；在技术方面,我国网络新媒体传播的硬件技术和支持条件已经成熟,新媒体的终端已经相当普及,网络新媒体传播的内容正在日益丰富,但对新媒体经济创新发展所需要的人工智能、VR/AR、物联网等新技术跟踪研发和推广力度还不够。

(四)政府、行业、社会的系统监管体系尚未建立,监督和引导需要进一步加强

随着新媒体传播工具的普及,公民个人可以非常便捷地自主提供并分享信息,但也容易传播一些不利于社会和谐的负面信息,从而引发社会矛盾。在新媒体经济发展的监管方面,还需进一步强化引导、规范秩序、完善监督,促进新媒体经济健康发展；新媒体的行业自律还有待加强,行业整体素质有待进一步提升；社会公众的新媒体网络安全知识教育还需要更深入更全面地普及。

四、推进我国新媒体经济繁荣发展的若干建议

(一)做大做强新媒体经济产业

首先,积极培育一大批优质的新媒体企业。抢抓新媒体发展机遇,打造具有全国影响力的新型主流媒体,培育发展一大批优质的新媒体企业和项目。加大政策扶持力度,在北上广深及江浙等发达地区孵化一批新媒体“独角兽”企业,更好带动我国新媒体产业发展；其次,大力发展新媒体产业基地(产业园)。改变当前我国新媒体企业“多而散、小而弱”的现状,在北京大兴国家新媒体产业基地、西山汇新媒体基地和国家数字媒体技术产业化基地等的发展基础上,选择若干产业发展条件好的地区建设更多国家级新媒体产业基地(产业园),同时支持地方根据自身条件建设新媒体产业基地(产业园),为新媒体企业发展一站式、智能化配套服务,打造新媒体创业创新、营销展示、融资服务、人才培训、知识产权保护等平台,实现新媒体产业规模化、集约化、专业化发展；最后,推动设立国家新媒体产业基金。发起设立新媒体领域的政府投资基金,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,吸引金融机构等社会资金参与,通过政府引导、社会参与、市场运作的方式,支持传统媒体产业转型升级、新媒体企业项目,以及新媒体和传统媒体融合发展等,促进我国新媒体产业快速发展。

(二)深入推进“新媒体+”创新发展

一是大力推动“新媒体+传统媒体”。以新媒体产业发展的前沿思维和创新理念引导“新媒体+传统媒体”融合发展,鼓励支持新媒体和传统媒体的所有属性及功能实现全过程、全要素的融合,在内容、渠道、平台、经营、管理等方面实现资源整合、优势互补、模式创新。二是大力推动“新媒体+实体经济”。推动新媒体深度融入经济产业各领域之中,发挥新媒体在产业发展中优化生产要素配置的作用,促进传统产业创新升级和新兴产业培育发展,不断提升实体经济的效益。三是大力推动“新媒体+政务”。积极推进微博、微信、客户端等政务新媒体建设,规范内容编发程序和公众问询答复程序,设置专人进行管理、运营和维护；不断拓展政务新媒体的服务领域,推动政务服务中心和网上办事中心有机结合,实现政务服务全网化；依托大数据、云计算等技术创新,积极探索政务新媒体的网上互动、交互发布有效模式,了解群众诉求,增强政民互通,提升社会治理能力。

(三)着力强化技术和人才支撑

一是建设新媒体技术研发平台。依托高校科研院所,建设新媒体工程技术研究中心,跟踪新媒体技术发展趋势,开展新媒体技术的研发创新以及相关支撑技术研究和系统研制,为新媒体发展提供强有力的技术支撑。二是鼓励新媒体领域产学研合作创新。不断完善产学研协同创新机制,推动建立以新媒体企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,积极开展产学研合作创新试点,力求在新媒体技术和产品开发、成果引进转化以及人才培养等方面取得实效。三是加强新媒体相关专业人才培养。鼓励更多高校尤其是高职学院和应用型大学开设新媒体专业,培养一批适应新媒体传播特点、掌握现代新媒体技术、懂得新媒体经营管理的复合型人才。同时,加强现有新媒体平台从业人员的继续教育培训,适应新媒体经济发展要求,不断提升经营管理水平和专业技术能力。

(四)持续优化发展软环境

一是完善相关规划和政策法规。加强顶层设计,推动研究制定新媒体经济国家发展规划,制定新媒体经济发展规划。在《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》《互联网视听节目服务管理规定》《专网及定向传播视听节目服务管理规定》等相关文件要求的基础上,对已有的新媒体产业发展政策体系进行不断完善和规范,使现有政策和法律更加符合新时代新媒体产业发展的需要,同时出台更多支持新媒体产业发展的优惠政策。二是加大政府支持力度。进一步提高各级地方政府领导对新媒体经济发展重要性的认识,做好新媒体产业发展服务工作,积极协调解决新媒体产业、企业、项目运作过程中面临的问题。有关部门要结合自身职能,密切配合,制定新媒体经济发展规划,完善促进新媒体经济发展的配套政策。三是着力提升服务水平。各级政府及宣传文化部门要强化服务意识,积极营造新媒体经济蓬勃发展的环境,为更多的新媒体企业、技术管理人才、从业者创造更好的发展机会,共同推动我国新媒体产业进一步繁荣发展。

(五)加大规范和引导力度

一是强化政府监管和引导。新媒体经济领域的行业发展和管理涉及多个行政机构,且存在政策措施滞后的现象。要进一步强化事中、事后监管,积极运用云计算、大数据等高新技术手段,加强对新媒体经济发展的动态监测和评估。建立新媒体经济发展联席会议制度,对新媒体行业发展进行宏观指导,研究制定新媒体经济发展相关政策,定期召开联席会议和联络员会议,协调解决新媒体经济发展中的新情况新问题。统筹协调新媒体经济发展工作,加强各部门的协作配合,推动我国新媒体经济发展。二是加强新媒体行业自律。推动成立全国新媒体经济产业联盟,制定行业章程、行业规范等相关制度,强化行业自律管理,加强产业政策和相关技术研究,进一步发挥其在信息交流、业务指导、政策宣传和人员培训等方面的服务作用,成为政府与企业、企业与企业之间的沟通桥梁,共同推动我国新媒体经济产业的发展。三是加强社会监督引导。宽领域、高层次开展针对社会公众的新媒体网络安全知识教育普及,强化公众参与,充分发挥社会公众在规范新媒体方面的积极作用。

(六)推动两岸深化合作

一是大力推动两岸新媒体企业的交流合作。在传统媒体合作交流的基础上,坚持先行先试,大力推进两岸新媒体经济深度融合发展,共同搭建两岸新媒体经济合作平台,拓展合作交流领域和空间,探索两岸新媒体经济合作发展新途径,为两岸新媒体经济协同发展和壮大创造条件和机会。二是积极引进台湾新媒体企业和人才。吸引台湾新媒体企业来大陆创业展业,共同推动两岸新媒体产业创新发展、新媒体和传统媒体的融合发展。抓紧研究出台一系列政策措施,加大政策支持力度,不断完善配套服务和保障体系,鼓励和吸引台湾新媒体经济领域人才来大陆就业创业,为大陆新媒体经济发展提供智力支持。三是培育两岸新媒体经济创新创业生态圈。依托众创空间,打造两岸新媒体经济创新创业生态圈,为两岸新媒体经济领域创新创业者提供创业空间、投融资、市场渠道、宣传推介、政策咨询、人力资源等服务,成为两岸新媒体经济领域人才的创业、创新集聚地。

注释：

① 吴剑琼：《新媒体经济在移动互联网中的发展与趋势》,《南京工业职业技术学院学报》,2016年第3期。

② 康路：《新媒体经济与文化产业发展》,《艺术百家》,2008年第8期。

③ 张帜：《新媒体经济与文化产业发展的若干研究》,《西部广播电视》,2016年第19期。

④ 中国互联网络信息中心(CNNIC)：《第41次中国互联网络发展状况统计报告》,http://research.cnnic.cn，2018年1月31日。

⑤ 绪军、吴信训、黄楚新：《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告》,社会科学文献出版社2016年版,第7页。

⑥ 绪军、吴信训、黄楚新：《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告》,社会科学文献出版社2017年版,第8页。

⑦ 王立焘：《我国新媒体行业发展概况》,http://www.gtja.com/content/default/enterprise/other-business/xsbreport/market_wgxmthtfzgk_20161125.html,2016年11月25日。

⑧ 《2017福建新媒体发展报告》,东南网,http://xm.fjsen.com/2018-01/23/content_20641187.htm,2018年1月23日。

⑨ 游笑春：《新媒体创业 你必须知道的方向——<2017福建新媒体发展报告>解读》,《福建日报》,2018年1月25日，第12版。

⑩ 程枝文:《传媒变革,什么人才吃香？》,《福建日报》,2018年3月1日，第12版。