张梦恒　邵杨琦　李佳灵

摘 要 近年来社会企业蓬勃发展，迅速成为世界公益创新的潮流。我国的新型社会企业也迅速发展，但是并无相关的法律法规政策对其进行规制，其合法性受到质疑，发展也十分艰难。本文以浙江省新型社会企业普遍存在的发展规模小、地位边缘化、政府扶持力度低等一系列发展问题为基础，研究新型社会企业合法性问题，提出构建新型社会企业合法性机制的建议。

关键词 社会企业 浙江省 特殊 企业法人

作者简介：张梦恒、邵杨琦、李佳灵，浙江工商大学。

中图分类号：D922.29 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.279

一、 社会企业的基本概述

社会企业发轫于20世纪下半叶西方国家由福利国家向新自由主义的转型发展，在全球化浪潮的推动下迅速在世界范围内扩张发展。追求利润至上的传统商业企业模式带来了诸多的环境恶化、经济危机等问题，而公益组织则面临资金短缺自身无法获得可持续发展的问题。新兴的社会企业综合公益性组织和商业企业的优点，以一种组织创新的方式解决政府失灵和社会组织“志愿失灵”的问题。目前，社会企业已经成为世界公益创新的新潮流。

虽然目前国际上仍然没有对社会企业的统一定义。但是我们可以归纳出社会企业所具有的三个具体特点：

一是以社会公益目标、社会价值、解决社会问题为动机。

二是以商业化的模式运作。

三是企业利润主要流入企业的再发展中而不是用于股东的利润分配，以促进实现其社会目标的实现。……