文丨方晔

近日，美国消费品安全委员会就婴儿换洗产品制定了强制性安全标准，把目前自愿性遵守的《家用婴儿换洗产品安全规范》(ASTM F2388-18)，在没有任何修订的情况下，以引用方式纳入新的规则内。此外，委员会还修订了有关第三方合规评估机构的规例，以便把婴儿换洗产品的安全标准列入规定通知清单。新标准将于2019年6月26日生效。

按照ASTM F2388-18的定义，“换洗产品”是指换洗台、换洗台配件、附加换洗组件或弧形换洗垫。安全标准规范界定“换洗台”是指“一种升高的独立结构，专门用于支撑和盛载重达30磅(即13.6公斤)的婴儿在平卧的姿势下，让照顾者更换尿布”。换洗台可以变为其它家具的组件，或从其它家具的组件变成换洗台(例如梳妆桌、桌子、厨柜、书架或游戏围栏)，也有拉出或拉下的换洗表面，并可能有储存尿片及其它尿布用品的地方。换洗台配件的定义是“一种附加在婴儿床或游戏围栏上的配件，专门用于把产品变成换洗台，一般有刚硬的框架，备有柔软织物，或网边或底部，或两者兼具”。附加的换洗组件是“刚硬的附加品，或独立产品，可与其它家具组件一并使用，提供隔栏作用，保护婴儿在更换尿布时不会摔下去”。弧形换洗垫是指“设有隔栏的换洗垫，防止婴儿在升高的表面更换尿布时摔下去”。在公众地方如公共洗手间使用的换洗台，是属于《商用尿布换洗台安全规范》(ASTM F2285)管制范围之内，因此不受ASTM F2388-18安全标准规范或消费品安全委员会的最终规则规管。

大多数换洗台及附加换洗组件以木材制成，而弧形换洗垫则普遍使用以合成物料覆盖的泡沫材料制造，边缘是弧形的。附加在婴儿床或游戏围栏上的换洗台配件，一般用塑胶或裹上泡沫材料的木材制成。换洗台的设计款式繁多，某些换洗台更设有抽屉、储物柜或可伸缩楼梯，协助小孩子走上去。

美国《2008年消费品安全改进法》第104条规定，消费品安全委员会须为多种婴幼儿耐用品制定消费品安全标准。这些标准必须与自愿性标准大致相同，假如委员会认为更严格的要求能进一步减少与产品有关的风险，则可制定更严格的标准。截至今年6月底，委员会已经颁布多种婴幼儿用品的安全标准，例如高脚椅、婴儿换洗产品、婴儿摇床及摇篮、浴椅、婴儿浴缸、便携床栏、床边婴儿床、足尺寸婴儿床、非足尺寸婴儿床、婴儿秋千、婴儿学步车、游戏围栏、婴儿车、幼儿床、手提婴儿篮、框架式婴童背带、便携悬挂椅、柔软幼儿背带、婴儿吊袋、婴儿弹椅及儿童摺椅和矮凳。

此外，美国消费品安全委员会就制定固定活动区的强制性安全标准提出建议，正在咨询相关人士的意见。按照自愿性标准《固定活动区安全规范》（ASTM F2012-18）的定义，固定活动区是“一种独立式产品，目的是要保持固定位置，使坐着或站立的幼儿的躯干完全被其包围着，在受限制的活动范围内走路、摇动、玩耍、旋转或弹跳”。这些产品的使用对象是在不用协助下可抬起头但尚未到学行阶段的幼儿。固定活动区产品有不同款式和设计的复杂度，但一般包含一个座位，或悬挂在使用弹簧的框架，或由底部一个固定基础支撑着。ASTM F2012-18把使用弹簧的固定活动区界定为“固定活动区的座位或站立平台是由弹簧(或同样具弹性的物品)在下面支撑或在上面悬挂着”。对于使用弹簧的固定活动区，小孩在使用时应该不能够把脚平放在地上。固定活动区的定义不包括弹跳椅。鉴于已汇报的受伤事故的严重性和频率较低，委员会认为目前的自愿性标准已能充分应对这些产品带来的一般风险，例如尖角、细小零件、油漆铅份、弹簧外露、意外摺合、标签、易燃性之类。因此，委员会建议强制性标准采用目前自愿性标准的内容。