文|黄瑞发

案例简介

2016年3月14日，某县市场和质监局在“3・15”市场大检查中，对某水果摊贩使用的电子秤进行计量监督检查，发现该电子秤不合格，严重缺秤少量。

某县市场和质监局为体现执法效率，依据《计量法实施细则》的相关规定，适用简易程序，决定予以没收该电子秤，现场向某水果摊贩下发了《当场处罚决定书》，并将该电子秤进行了没收。

2016年4月5日，某水果摊贩以某县市场和质监局程序违法为由，向市市场和质监局申请行政复议。市市场和质监局受理了该行政复议，依法进行了审理，并依据《行政复议法》和《行政处罚法》的相关规定，决定予以撤销某县市场和质监局对某水果摊贩的《当场处罚决定书》，责令某县市场和质监局在2个月内重新作出处理决定。

案情分析

本案是涉及到没收非法财物的行政处罚案件。该案之所以会败诉，笔者以为，主要是以下两个问题没有厘清楚。

一、没收非法财物的性质

《行政处罚法》第8条规定了以下七种行政处罚：1、警告；2、罚款；3、没收违法所得，没收非法财物；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；6、行政拘留；7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。由此，没收非法财物是行政处罚当中的一种。

没收非法财物，是指国家行政机关根据行政管理法律法规，将当事人违法所获得的财物或非法财物强制无偿收归国有的一种行政处罚方式，而不属于行政强制。没收是一种较为严厉的财产罚，其执行领域具有一定程度的限定性，只有对那些为谋取非法利益而违反法律法规的公民、法人及组织才可以实行这种财产罚。……