杨晓军 宁国良

（1.湘潭大学 公共管理学院，湘潭 雨湖 411100；2.湖南师范大学 公共管理学院，长沙 岳麓 410081）

县域经济作为城市经济和农村经济的连接点，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的行政区划型经济，是我国乡村社会稳定与发展的关键所在，其发展的方略方式、速度力度、效果效益等对推进乡村振兴战略具有关键性作用。

一、县域经济助推乡村振兴的现实意义

县域经济作为我国国民经济的区域经济单元，能够在区域内更好地发挥优化资源配置等作用。县域园区经济的辐射带动作用以及县级城市在产业布局、创业就业、生活消费等方面的区域便利性和城市集聚性等优势，县域经济成为“以工补农、以城带乡”的最佳桥梁，也是助推乡村振兴的重要突破口。

（一）有利于从根本上做强农村产业、实现生活富裕

乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”[1]，摆在首位的是产业兴旺。但大部分乡村，尤其是中西部地区的乡村并不具备支撑大规模产业发展的条件。一方面是产业发展的基础条件较为薄弱，在中西部地区产业发展多局限于农家乐、批发部、农畜牧产品初加工、小型工厂等小规模企业；另一方面是囿于乡村资源环境的承载能力有限、基础条件及产业集聚能力不足等现实条件，难以承接大规模的产业转移，也不可能进行大规模的集中开发。尤其是在恪守“生态宜居”的前置要求下，发展产业的范围、门槛更高。……