张洪伟

（中共中央党校 研究生院，北京 100091）

把生态文明作为当代中国的一个重大发展战略，是中国共产党面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题做出的战略性抉择。党的十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，形成了中国特色社会主义五位一体的总布局。党的十九大提出了新时代“坚持人与自然和谐共生”的生态文明基本方略，彰显出以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设中清醒的问题意识。我国贫困地区的生态文明建设是中国生态文明建设进程中的一块短板，一块硬骨头。啃下这块硬骨头，打赢生态攻坚战有助于实现中国特色社会主义生态文明建设的发展。

一、生态贫困的内涵

贫困是一个与人类发展相生相伴的问题，贫困表现的层面也是多种多样的。人们更多的是关注物质贫困，并未涉及到生态贫困层面。事实上，在人类社会不断发展的过程中，生态问题与贫困问题不断交织融合，只是到了工业文明时代，生态贫困才逐渐发展并显露出来，成为当前人类面临并亟需解决的一个全球性问题。

科学与环境中心主席、世界水委员会会员阿尼尔·阿加瓦尔认为，高层次的生态贫困是指人类社会生存与发展必须的健康的自然资源的匮乏，是世界上农村穷人经济贫困的关键因素。相反，当我们持续地利用健全的土地和生态系统时，它们能为我们提供健康而体面的生活所需的经济财富。……