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档案电子化,如何打造一体化经办模式?

2018-02-06储华,乔静文,刘航英等

中国社会保障 2018年8期
关键词:档案管理管理

在白纸黑字之间记录历史的踪迹,是“档案”与生俱来的使命。“档案”,在我国古代各个朝代有着不同的称谓。商代称为“册”,周代叫做“中”,秦汉称作“典籍”,汉魏以后谓之“文书”“文案”“案牍”“案卷”“簿书”,清代以后多用“档案”,现统一称作“档案”。无论哪种称谓,“档案”在继承文件原始性的同时,也继承了文件的记录性,具有凭证价值的重要属性。我国的档案法对“档案”有着更为规范的定义,“指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”

社会保险业务档案是指社保经办机构在办理社会保险业务过程中,直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。社保业务档案是参保单位和个人参加社会保险的原始凭证和记录,直接关系到参保人员的社会保险权益。在“记录一生、保障一生、服务一生”的宗旨下,加强社保业务档案管理至关重要。

社保业务档案管理贯穿于社会保险登记、征缴、统计、待遇核发、稽核等经办业务全过程,与社保各项经办业务既紧密关联又相辅相成。依法加强和规范社保业务档案管理,对于保证社会保险制度健康运行具有十分重要的作用。2009年7月, 人社部、国家档案局下发了《社会保险业务档案管理规定(试行)》(人社部、国家档案局令第3号,以下简称3号令)。从此,全国各级经办机构便开始了社保业务档案规范化管理的征程。……

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