丝绸之路经济带建设中的西部地区人才政策研究*

2018-02-06黄英歌

中国人事科学 2018年9期

□ 王斌黄英歌

“一带一路”建设是互利共赢之路，它将各国经济更加紧密结合起来，推动各国基础设施建设和体制机制创新，创造新的经济和就业增长点，增强各国经济内生动力和抗风险能力。当前，作为西部地区全面深化改革、对外开放合作和产业结构调整的重要推动力量，“一带”——丝绸之路经济带建设取得了长足发展。基于此背景，本文通过分析西部地区人才政策面临的三大挑战，重点对人才队伍建设需求、发展现状进行研究探讨，希望对政策实践有所裨益。

一、丝绸之路经济带建设对西部地区人才政策提出的挑战

2013年9月，习近平总书记提出要创新合作模式，共建“丝绸之路经济带”，充分凝聚着党和国家向西开放、统筹东西部发展、构建新的开发开放格局的期许。丝绸之路经济带建设不仅涵盖贸易、产业、基础设施等硬实力，还涉及文化、人才、政策等软实力，其中人才作为实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源发挥着至关重要的作用。十九大报告中关于“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策……让各类人才的创造活力竞相迸发，聪明才智充分涌流”，充分赋予了新时代人才工作新定位新格局，“两新”格局交错叠加，前者的动态发展态势必然会对后者提出新的挑战。