□ 白艳莉

一、事业单位绩效工资制度实施的效果评价研究回顾

2006年，人事部、财政部下发了《事业单位工作人员收入分配改革方案》和《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》等文件，正式提出事业单位开始实行绩效工资制度，并根据公益服务类事业单位的功能、职责和资源配置等不同，实行工资分类管理，以建立更加灵活、公平、合理的收入分配制度。自此，推行绩效工资制度成为我国事业单位收入分配制度改革的重要取向。2009年，国家进一步提出事业单位绩效工资分级分类的“三步走”政策：2009年1月1日起在义务教育学校实施绩效工资；2009年10月1日起在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位，逐步推行实施绩效工资；2010年1月1日起，在其他事业单位全面实施绩效工资。最近几年，各类事业单位都已经先后启动了绩效工资改革的进程。

绩效工资制度的导入，其政策意图无疑是期望打破传统的工资分配制度的弊端，建立事业单位从业者收入与工作实际绩效之间的联动关系，进而形成有效的人力资源激励与约束模式，以推动事业单位整体绩效的提升。那么，从实践结果来看，绩效工资制度，能否实现其预设目标呢？显而易见，这是一个至关重要的研究议题。

最近30年来，在西方组织的薪酬管理中，绩效工资早已被普遍运用。但是，从西方公共组织的绩效工资制度实施情况来看，由于其制定过程比较复杂，且涉及多方利益相关者，因此，在制度实践中，绩效工资的实际激励效果不断被质疑。……