齐 凯

(武警学院 边防系，河北 廊坊 065000)

边防检查是直接面向出入境人员的行政行为，执法执勤水平的高低、质量的优劣直接关系到国家的形象声誉和相对人的合法权益。在《中华人民共和国出境入境管理法》实施之后，很有必要梳理完善边检执法执勤规范化的方式和机制，进一步提高边检执法质量和执法水平，确保严格、规范、公正、文明执法，使出入境边防检查工作在新形势下在维护国家安全和社会稳定、保护广大出入境人员的权益等方面做出更大的贡献[1]。

一、法治边检建设中深入推进执法执勤规范化的必要性

法治边检建设是法治政府建设的重要组成部分，深入推进执法执勤规范化是确保依法行政的战略举措，要求边检机关进行执法执勤活动时必须严格遵守法律法规，严格行使法律法规所赋予的职权，既不能超越法定的职能与权力，也不能逃避法定的责任与义务，确保边防检查行政行为能够严格、公正、文明、理性，提高边检机关执法公信力和维护社会和谐稳定的能力。

(一)依法治国理念在边检工作中的重要体现

加强执法执勤规范化建设是边检机关贯彻依法治国方略、维护社会公平正义、实现人民群众满意目标的必然选择，我国已建立以《中华人民共和国出境入境管理法》为主的边检法律体系，为实现法治边检提供了法律基础，但是，要将纸张上的法律变成具体的一般行为规范，就需要执法执勤建设来推动。……