资金议

（中共湘潭市委党校　党建教研部，湖南　湘潭　411100）

政党协商是现代政党产生以来就存在的客观现象。现代政党之间，既是竞争对手，又是协商合作伙伴。政党通过竞争获取执政权，通过协商妥协，整合社会不同主体的利益。2015年12月，在中共中央召开的党外人士座谈会上，习近平总书记指出：“开展政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力。对中国共产党来讲，要加强对政党协商的领导，增强协商意识，更加善于协商。对民主党派而言，要努力提高政党协商能力，担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任。我们要共同努力，把政党协商这一社会主义民主的重要形式坚持好、发展好、运用好。”［1］

一、政党协商的科学内涵

（一）政党协商的源起

无论是资本主义政党，还是社会主义政党，政党自成立之日起，就具有非常明确的目标，那就是获取执政权，从而执政。所有的政党都试图独自掌握政权，因为在这种情形下，政党所受到的牵制最少，政党能够最大限度地实现自己的政治意志。但是，从历史经验和现实情况来看，这种理想化的情况很少见，囿于政党体制、权力固有的属性以及政权建立的历史等各种原因，执政党都需要联合其他政党一起执政，或者听取其他政党的意见、建议。比如，在两党制的体制中，在野党因为竞选失败，在某一段时间内失去了执政权。即使如此，它仍然可以在各种其它场合发挥自己对政权的影响力。从政治权力的固有属性来说，权力具有扩张性，如果得不到有效的监督约束，权力的运行容易失范。……