李丽琴　孙桂琴

（中共红河州委党校　州情研究室，云南　蒙自　661199）

人口老龄化是世界性问题，中国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一。《2016年社会服务发展统计公报》显示，截至2016年底，我国60岁及以上老年人口23086万人，占总人口的16.7%，其中65岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。［1］有专家预计，到2020年，60岁以上人口将达到2.48亿；到2025年，60岁以上人口将达到3亿，我国将成为超老年型国家。随着老龄人口规模的逐渐加大，老龄化程度的逐渐加深，养老问题给我国经济社会的发展带来了严峻挑战，已成为不容忽视的社会问题。尤其是城镇居民养老问题，因城镇化、家庭小型化、就业异地化、老人空巢化等因素，养老问题日益凸显，养老模式、养老产业、养老服务等都发生了变化。本文以日趋严重的人口老龄化为背景，重点分析云南省红河州城镇居民养老存在的问题，就此提出解决城镇居民养老的合理化措施。

一、红河州城镇居民养老状况分析

（一）红河州城镇居民老年人口现状

红河州位于云南省东南部，与越南毗邻，国土面积3.29万平方公里，下设4市9县，是全国唯一以哈尼族、彝族为主体民族的自治州。截至2015年末，红河州常住人口465万人，60周岁以上的老年人口达61.47万人，占总人口的13.2%，高于全省老年人口的平均水平。其中，城镇老年人19.23万人，占全州老年人口总数的31.27%；农村老年人42.25万人，占全州老年人口总数的68.73%，预计到2020年末将达到71万人，约占总人数的16%。每千名老人拥有床位数为26张，全省为23张，全国为32张。……