严 庆

（中央民族大学，北京 100081）

民族成员或群体总是嵌合在一定的社会关系结构之中，这是认知和把握民族发展、民族互动以及相关议题的出发点。换句话说，认知我国的民族事象、民族问题和民族政策也必须置身在特定的时空环境之中。把握改革开放四十年来我国的民族问题、评估相关的民族政策，诚然是要立足于改革开放的全局，定位于整个社会发展进程之中。

一、民族概念：由“标配”到灵活描述

如何界定民族概念，直接关系到如何看待民族问题、民族事务与民族政策。

改革开放之初到2005年中央民族工作会议之前，民族工作实务部门和民族研究领域大多沿用斯大林的民族概念。1913年1月，斯大林在《马克思主义和民族问题》一文中，将民族定义为“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体”①中国社会科学院民族学与人类学研究所民族理论室：《马克思主义经典作家民族问题文选（斯大林卷）》，北京：社会科学文献出版社，2016年，第32页。。针对如何看待民族的四个特征，斯大林专还专门指出“不仅如此，这些特征只要缺少一个，民族就不成其为民族”②中国社会科学院民族学与人类学研究所民族理论室：《马克思主义经典作家民族问题文选（斯大林卷）》，北京：社会科学文献出版社，2016年，第32页。。也就是说，四个特征同时俱备成为了民族的“标配”。斯大林的民族概念在中国的民族识别和学术研究中一直被专业研究者辩证对待③详见彭英明：《关于我国民族概念历史的初步考察——兼谈对斯大林民族定义的辩证理解》，《民族研究》1985年第2期。……