□ 孙 锐

自2010年《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称“人才规划”）实施以来，贯彻落实人才规划成为推动我国人才强国战略实施的重要抓手。当前，人才规划实施进程已经过半，及时开展规划实施的评估工作，以指导和推动国家及各地人才规划的有效落地，十分必要。通过总结、分析人才规划实施以来，特别是党的十八大以来，人才体制机制创新与重大政策实施取得的新成效、新进展，把握、判断当前人才规划实施的阶段性成果和特征，将为推动2020年人才规划总体目标任务的全面实现提供重要支持。

一、人才体制机制改革和重大政策实施的主要进展

人才规划实施以来，特别是党的十八大以来，在中央人才工作协调小组统一部署和推动下，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，人才规划的各项体制机制创新与重大人才政策实施工作有力推进，取得显著成效。

（一）事业单位人事制度改革分类推进

2011年，中央出台了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，在此基础上，中央办公厅（以下简称“中办”）印发了《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》，国务院配套9个落实文件，分别在事业单位分类、创新事业单位机构编制管理、建立和完善事业单位法人治理结构、深化事业单位收入分配制度改革等方面做出具体安排。2014年，国务院颁布《事业单位人事管理条例》，确立了事业单位人事管理的基本制度体系。……