陈传夫，邓支青

(武汉大学信息管理学院，湖北　武汉　430072)

1　背景

国家巨量科技投入产出的成果是宝贵资源，具有强烈的社会需求。科技成果信息发布已经得到国家的高度重视。国务院明确要求“完善自主创新成果发布机制”[1]，科技部提出“实行国家科技计划重大成果发布制度”[2]、“向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权信息”[3]，并已取得了一定成效。但是，科技成果信息供给不足，科技成果创造者与开发者信息不对称问题依然严重，难以满足社会需求。调查显示，科技成果信息公开已经成为社会和政府管理部门重点关注的问题。

国家重视且社会有需求，但科技成果信息为何发布不足？即使发布了，信息质量也难以满足转化应用的需要？造成此种现象的原因复杂多样，包括科技成果信息发布激励、科技成果信息资源配置以及环境等方面的支撑体系不健全[4]，也包括行政作为不当导致成果产出者与成果需求者割裂，经过多重不必要的环节有效信息和发布动力层层衰减，等等。本文主要从政策法规角度分析中国科技成果信息发布主体制度方面的问题，调研发现，造成当前科技成果信息发布效率低下，难以满足科技成果转化需要的根本原因之一，是科技成果信息发布主体制度的缺失：发布主体的范围不确定，发布主体权利与义务内容不明，发布主体的责任难以落实。因此，完善主体制度是提高科技成果信息发布效率的关键。……