甄美荣，李　璐

(江苏大学管理学院，江苏　镇江　212013)

0　引言

国家级高新区是由国务院统一进行规划和审批，是中国发展高新技术产业、调整产业结构、推动传统产业改造、增强国际竞争力做出的重大战略部署，创新是其核心的功能定位。自1988年国务院批准建立第一个国家级高新区(北京新技术产业开发试验区)始，国务院较为集中地审批国家级高新区共有两次，1991—1992年批准了51家国家级高新区，2010—2017年批准了100 家省级高新区升级为国家高新区。为了研究需要，本项目将2007—2017年批准的国家级高新区称为新生代国家级高新区，将此前批准的称为第一代国家级高新区，具体数量和年代分布如表1所示。由于获批时间不同，各国家级高新区的创新发展处于不同的生态位(生态位是指生态系统中生物种群在时间上的分布和空间上的位置，它决定了特定生态系统中生物种群的活动及其与其他物种之间的关系[1])。新生代国家高新区批复时间较晚，大部分所处地理位置不佳(很多处于二、三线城市甚至是县级地域)，整体实力较弱，发展速度、综合排名(中国科技部2014年公布的以2012年以前批准的105个国家级高新区的排名)落后于一代国家级高新区，尤其是在科技创新方面，截至2015年底的145家国家级高新区中，新生代国家级高新区的主要统计指标的平均值仅相当于一代国家级高新区的六分之一左右，技术收入仅为一代国家级高新区的0.67%。据此可知，国家级高新区的创新发展表现出明显的代际差异。……