任知

摘要：国家财政扶贫是利用公共资源扶持贫困地区人群，用以改善生活质量与环境的重大民生工程。加强对扶贫资金安全使用的监督与管理，来规范扶贫项目实施的效率与质量，帮助困难群众脱贫致富显得尤为重要。由于我国当前在扶贫资金的管理中还存在着诸如资金分配、使用以及过程节点监督的问题，因而要使扶贫资金通过合理的分配与利用来增强资金的安全性，保障扶贫工作的顺利完成。本文主要针对目前暴露在扶贫资金使用实践中的一系列问题，并给出了相关确保专项资金安全性的策略分析，以期能有效的在促进扶贫项目管理、资金拨付使用、验收评估等环节中，能构建完善的管理体系，力保将财政扶贫资金的职能与功效发挥到最大。

关键词：扶贫资金;扶贫资金安全;监督管理

一、扶贫资金的特点及其使用原则

扶贫资金作为帮助经济落后贫困地区群众提高生活质量与生存技能的专项资金，一方面要提高被扶持地区的民众收入，另一方面还要起到促进当地经济发展的作用。因此，扶贫资金主要的特征有：第一，指定专用性。扶贫资金的使用要开设专项特有的账户开展管理工作，来保障扶贫资金能切实落实到指定的项目及用途中，规避违规违法的占用、挪用或随意变更用途等行为。第二，无偿性，扶贫资金是国家财政部门划拨给贫困地区，用来改善贫困现象，引导群众们脱贫致富的专用资金，是一种无偿使用的帮扶行为所用资金。……