马兆俐+刘海廷

摘要：中国正处于急剧的社会转型期，各类尖锐、复杂的社会矛盾频发，创新社会治理体系成为时代发展的必然要求和理性选择。面对前所未有的挑战我国在城市基层管理过程中引入了网格化管理模式，如何应对这一变化，以大连市社区网格化管理为例，提出一套行之有效的解决之策，为城市社会治理法治化提供借鉴。

关键词：网格化管理；社会治理；路径

社会治理创新是循序渐进的过程，目前全国各地城市管理法治化建设下取得一定的社会效果。大连市政府的工作应当在遵循法治的一般规律和服务逻辑的基础上，改变以政府为主导的管理模式，应当建立以法治保障为基础的治理格局，实现多元治理主体良性互动，共同参与的局面。城市网格化管理应被重视，城市网格化管理的具体方略和法制保障更应提上日程，否则直接影响到城市法治建设的实效。因此，具体的路径选择有以下几个方面：

一、加强民主协商，鼓励居民参与网格化管理

宪法规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”随着依法治国理念的发展与进步，人民群众的主体意识显著增强，调动他们的积极性管理自身事务是法治理念发展与进步的必然要求。社区治理关乎人民群众生产生活的各方面，尤其是网格化管理往往会涉及到居民的切身利益，为了保障居民实体权利和维护程序正义，实现多数人的利益，公共决策的合法性与正当性成为保障公共权利的核心价值。……