□杨俊华/射洪县农业局

自2004年中央1号文件将农机购置补贴专项纳入国家“三补贴，两减免”的支农惠农政策以来，射洪县按照农业部和财政部管理办法的要求，在实施过程中严格实行了“五制”，即购买实行补贴制，补贴实行集中支付制，受益实行公示制，管理实行监督制，成效实行考核制。农机购置补贴实施近14年来,射洪县完成农机购置补贴总投资达11 000万元，其中，完成中央及四川省市农机购置补贴资金达3 360万元，调动农民或新型农机服务主体投入达7 640万元。农机总动力从2004年的8.9万kW递增到2017年的34.5万kW，新增25.6万kW；全县农机拥有量从2004年的9.97万台件递增到2017年的21.56万台（件），14年间新增11.59万台（件），全县农业综合机械化水平从2004年的21.5%递增到2017年的55.0%。这项政策虽然资金规模不大，但导向作用很大，实施效果明显，调动了农民购买和使用农业机械的积极性，对加快农机化发展、提高农业装备水平、全面促进农业生产力发展和提高农业综合生产能力具有重要意义。

1 射洪县农业概况

2017年底，射洪县有农业人口71.07万人，农业家庭户20.31万户，乡村劳动力资源数40.62万人，乡村从业人员40.35万人，其中，农业从业人员19.58万人，占乡村从业人员的48.5%。2017年末实有耕地面积7.01万hm2，农作物种植面积4.53万 hm2。据农业部门调查，射洪县粮食种植面积中，可供农机作业面积达1.67万hm2左右。

2 射洪县农民农机拥有及经营现状

农业机械购置补贴在射洪县实行以来，农户购机积极性高涨，农民收益很大，同时对购置补贴的依赖性也在增加，补贴政策对全县需求的影响力也在增大，农民短期内持币待购、等待补贴的现象较为普遍。……