张婉

摘 要：目前，我国面临着非常严重的山洪灾害问题，这些问题的存在不但会对人们的生命财产安全带来了严重的影响，同时还会对社会经济发展形成一定的阻碍。为了将山洪灾害的防治工作进行全面落实，我国制定出了相应的灾害防御政策，并在此基础上开展了相应的灾害防御实践工作，这对于山洪灾害防治工作中非工程措施体系构建有着非常重要的基础作用。本文主要针对山洪灾害防治工作中的非工程措施进行了深入的分析，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词：山洪灾害;防治工作;非工程措施

在我国目前所面临的自然灾害中，山洪灾害发生的概率所占比重非常大，当发生山洪灾害时，不但会对城市基础设施带来非常严重的破坏现象，并且还会对人们的生命财产安全带来威胁，所以，在我国目前的防灾减灾工作中，已经将山洪灾害防治作为了其中的重点内容。结合实际情况可以了解到，山洪灾害涉及到的范围比较广泛，并且发生的频率非常高，破坏性比较强，需要采取有效的工程措施对山洪灾害进行防治。但是，因为受到各方面因素的限制，导致山洪灾害很难在根本上得到有效的控制。针对这种现象，需要对监测预警系统等非工程措施进行有效的建设，从而才能在最大程度上减少山洪灾害带来的破坏现象。

一、引发山洪灾害的因素

结合目前的实际情况来看，在我国偏远山区经常会面临山洪灾害现象的发生，这对于我国经济建设产生了非常不利的影响。通常情况下，山洪灾害主要是发生在多山地区，体现在雨水比较集中、并且水土不能很好保存的地区，一般导致山洪灾害现象产生的因素主要包括了以下几个方面。

1.雨水量过大

山区与丘陵地段之间相比具有非常明显的差异，并且在气候方面也不具备稳定性，属于雨水比较集中地地区，通常在夏季时会遇到突然性降雨，在雨水量不断增加的基础上，将会带来严重的水土流失现象，如果不能及时采取有效的防御措施，那么将会引发山洪灾害现象的产生。

2.地形复杂

针对于一些丘陵地区而言，土地大部分都呈现出了一种贫瘠的状态，因为无法对植被进行种植，所以在自然风化的基础上会形成一些比较复杂的沟壑，同时在表面上还会存在不同形状的岩石，这种现象经常会带来水土流失问题。如果是在遇到强降雨的情况下，就会产生山洪灾害，而大面积的土壤就会被雨水冲走，也会引发山洪灾害现象的产生。

3.滞留物的堆积

结合实际情况可以了解到，我国大部分地区的土质都比较疏松，因为在受到长期风化的影响下，在沟壑当中就会存在非常多的疏松土质，从而形成一定的滞留物，当遇到降雨天气时，这些滞留物就会被冲走，从而形成危害非常大的山洪。

4.人为因素影响

对于生活在偏远山区的居民而言，因为在思想上没有树立出正确的自我保护意识，所以没有对房屋的建造地点进行合理选择，通常情况下都是建造在山脚下或者泥石流的沟口，这就为之后的居住环境留下了非常大的安全隐患。另外，还存在部分人经常会对树木进行滥砍滥伐，导致植被逐渐减少，使土地的蓄水能力在原来的基础上明显降低。因为受到人为方面的影响，所以也经常会引发严重的山洪灾害现象。

二、山洪灾害防治工作中非工程建设措施

1.监测系统

目前，监测系统包含了诸多内容，其中主要表现为气象监测系统、水文监测系统、滑坡监测系统以及泥石流监测系统。当前，在建设监测系统的过程中，需要严格遵循预防为主，监测为预报预警提供良好服务的基本理念，合理化使用当前的资源，防止发生重复建设的情况。其次，遵循分专业监测和管理的基本原则，科学的进行设置，将相关重点呈现出来，从而达到建设的实质性目的。最后，则是严格落实专业监测和群测群防相互结合的基本原则，需要合理的使用监测方式，以此获取准确的数据，进而为工作的稳定实施提供有利的依据。

当前，应当根据实际情况，将泥石流以及滑坡监测站设置到经常发生山洪泥石流和滑坡现象较为严重的区域，它是通过采取和分析由于山洪引起的泥石流以及护坡情况来获取相关数据，需要反馈给上级领导，从而有效实施群测群防工作。对于各部门而言，需要准确的采集所管辖监测站点的监测信息数据，制定出相应的山洪灾害预报，提前进行预防，并且自主发出警报，与此同时，还需要为各个区域的防汛指挥部门提供良好且优质的预报警报服务，从而确保在发生灾害之后，人员可以安全的撤退。

2.预警系统

基于预报制作以及发布区域的不一致，对于山洪灾害预报而言，可以将其划分為多个部分，分别是山洪气象预报、山洪水文预报以及山洪地质预报。目前，要想降低山洪灾害出现的概率或者降低损失，需要加大对山洪灾害预报的管理力度，将上述三个方面相互结合到一起，使其发挥出一定的效果，从而协调的发布预报警报。通过分析山洪研究的理论内容和技术操作情况可以看出，对山洪灾害发布预报警报的可能性是非常大的，必须遵循以下几点原则：分别是分区域分层次原则，合理的根据当前气象以及地质灾害监测预警网来实施各个环节的工作，从而在一定程度上预防灾害的发生。

3.通信系统

通过对通信系统的有效建设，可以为各级专业部门、合计防汛指挥部门之间的信息传输和指挥调度工作提供非常重要的通信渠道。在实际的建设过程中，需要对山洪灾害防治信息传输的要求进行全面了解，在此基础上才能为通信系统的实用性以及经济性提供良好的保障，当遇到灾害现象时，可以对报警信息进行及时输出，从而避免带来更大的损失。

三、结语

山区灾害防治工作本身具备一定的复杂性，因此，在实施该项工作的时候，需要提前预防，突破行业的壁垒，在遵循资源共享需求的基础上将各个部门的通信信息资源相互整合到一起，只有这样，才能够大力预防自然灾害。对于相关部门而言，必须坚持以人为本、注重民生的基本理念，做好相关的宣传力度，加强人员的防灾意识，以此抵抗山洪灾害，解决存在的各项问题，从而实现人和自然和平共处，最终促使社会经济更快发展。

参考文献：

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