杜伟

【摘 要】在我国的经济发展中，中小企业具有极为重要的地位和作用。本文首先介绍了我国中小企业所处的时代背景和总体概况；然后，分析我国中小企业财务管理的现状和存在的几个主要问题；最后，针对以上问题，主张从宏观经济环境和企业自身两个方面采取措施，提出了优化中小企业财务管理的建议和对策。本文旨在启发我国中小企业的管理者，包括中小企业外部政策制定者和中小企业的经营管理者，能切实结合中小企业的实际情况，努力改善中小企业的财务管理现状，从而使中小企业走上健康持续发展的道路。

【关键词】中小企业；财务管理；对策

一、国内外学者对中小型企业财务管理的相关研究

第一个关于中小企业研究的学术性刊物是1952年在德国创刊的杂志Internationales Gewerbearchiv.Zeitschrift fur Klein und Mittlunternemen代表了中小企业研究工作的开端。之后英国，美国，加拿大，法国和意大利等欧美国家陆续创刊了一系列专门登载中小企业研究文章的刊物。此后出现比较有影响的国际学术会议如美国的Bobson会议，瑞士的小企业周和国际小企业世界年会理事会等。实证方面的研究有Atherton和Garson等完成关零售业中小企业的研究，Taber和Marberg等分别以刀具和黄铜制品中小企业为对象的研究，Soltow在1965年对英格兰小规模金属制造企业和机械制造企业研究，最早解释了为什么有的小企业能够成长，这是一项在学术界有主要影响的工作，Vatter1970年研究了大企业和小企业之间的关系及其演进后得出：大企业形成美国工业的垄断核心，而“工业的剩余部分则散布在中小企业部门”的结论。

中小企业财务管理问题方面，国内很多学者如马云凤，易民斌在《中小企业财务管理现存问题原因透视》提到中小企业应该从观念上进行调整融合，在投资、融资及其他方面积极创新，从而进一步提升企业核心竞争力，不断增强自身实力。李丽娟、温源在《提升中小企业财务管理水平的对策》讲到建立和完善现代企业制度，及时有效地解决财务管理中存在的问题，增强中小企业的竞争力，成为我国中小企业的首要任务。

于连军学者认为我国大量中小企业的内部财务管理还存在很多薄弱环节，已经成为制约中小企业发展的瓶颈，因此中小企业要尽快针对这些薄弱环节制定解决对策，以保证企业的可持续发展。要加强中小企业财务管理首先必须先强化企业决策人的思想观念，同时加强财务管理基础工作，强化内部控制制度建设，加强财会队伍建设，增强财会人员责任监督意识。

二、我国中小企业财务管理存在的主要问题

（一）资金短缺，筹融资能力差

初始有限公司注册资本的中小企业，处于开始增长的发展时期，这一阶段需要大量的资金保持企业生产周期的运转，通常资金短缺问题会成为企业经济发展的瓶颈。据近几年统计，全国金融机构向民营企业和个体工商户新增人民币贷款额。下列是企业范围、企业岁数与取得贷款的比例分布表：

有上述问题可见，融资问题、担保问题依旧是制约中小企业经济发展的首要问题。

（二）资产疏于管理，财务控制薄弱

1.应收账款周转缓慢

在现今经济的快速生长，企业的信誉出售愈发遍及，在经济全球化竞争剧烈的大环境下，很多小型和中型企业为了抵御来自大环境的无形巨压，不同程度的采纳贸易技术措施。但由于企业的应收账款管理水平不健全，没有严格的企业管理制度、信用条件和应收账款政策，没有更多的相关负责部门实施，导致大量的应收账款沉淀，使企业资金周转失衡，并隐含着较大的坏帐风险。一些小型和中小型企业，为了急于出售自己的产品，盲目信贷，贷款无法收回，从而造成损失的企业。

2.存货控制薄弱

许多中小企业对存货控制环节薄弱，无完整的存货管理计划、无存货定期监管和管理制度，对企业的日常库存管理不严格，存在较大管理漏洞，从而致使企业存货周转失灵，进而造成资金呆滞，影响企业资金的有效运转和经济的快速发展。

3.成本费用管理水平低

目前，很多中小企业依旧存在成本费用管理漏洞的缺陷，企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系，很多企业依旧是将成本费用定位在业务结束之后再结算的阶段，企业的定额准则、信息传达程序、职守处罚制度等都不完善，在整个事情发展过程中控制能力较低。因此，许多中小企业在成本管理上存在核算不实，控制不严，控制系统不完善等问题。

三、解决中小企业财务管理问题的对策

（一）建立良好的外部环境，完善我国中小企业融资体系

1.加大政府支持力度

中小企业在完全自由的市场经济条件下，很难进行股权融资和债权融资。面对市场供给和中小企业的需求的缺口，正是需要政府进行宏观调控来使供求平衡，达到经济的均衡。中国改革的特点就是供给主导型，当现实中发生了与市场精神相悖以致阻碍了社会经济发展的情况，政府适时出面颁布具有突破性的法律，推进市场经济改革。同样，中国拓宽中小企业融资渠道的金融改革，必须在政府的指导下才能坚持正确的方向，取得成功。要想彻底解决中小企业融资难的问题，必须依靠切实有效的政府支持和一定比例的政府投入。政府出台指导性意见，通过法律和政策扶植中小企业融资。

2.设立专门为中小企业融资服务的金融机构

目前我国可以推广各类中小金融机构，包括中小银行。与大型的商业银行的经营取向不同，中小金融机构比较倾向于向中小企业提供融资服务。原因除了其资金实力的限制外，更主要的是因为中小金融机构在为中小企业提供金融服务时拥有信息优势。关于这种信息优势，有两种假说：一种是“长期互动”假说，这种假说认为，中小金融机构一般是地方性的金融机构，专门为地方中小企业服务。通过长期的合作关系，中小金融机构对地方中小企业的了解程度逐渐加深，有助于解决金融机构与中小企业之间的信息不对称问题；另一种假说是“共同监督”假说，这种假说适合于合作型中小金融机构，它认为中小金融机构即使不能了解中小企业的经营状况，但是为了大家的共同的利益，合作组织中的中小企业之间会实施自我監督，而这种监督要比金融机构的外部监督更为有效。

（二）切实做好企业自身内部管理，建立有效的财务管理控制体系

1.全方位转变企业财务管理观念

树立人本化理财观念。重视人的发展和管理，是现代管理的基本趋势。企业的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的，其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此，在财务管理中要理解人、尊重人，规范财务人员的行为，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。

2.加强财务预算管理是企业财务管理的核心

编制财务预算，对财务目标进行综合平衡，将目标分解到各部门、各责任人，并通过财务预算来约束和控制企业的财务行为，保证企业各项计划的完成。新建投资项目企业的财务预算，以投资预算为重点，包括投资项目的可行性分析、总预算、现金流出量的计划、筹集预算计划，在财务管理制度中确定预算控制办法及决策程序。

【参考文献】

[1]杨光.中小企业如何规避财务风险. 会计之友，2012 年，第 2 期

[2]吴少平.中小企业财务管理. 广东：经济出版社， 2012，67～71

[3]张先治，等.内部管理控制论. 北京：中国财政经济出版社，2010，34～38