陈琳

摘要：建立和完善生态补偿机制是新时期我国生态文明建设和生态环境保护战略的重要内容。浙江省是我国首个在省域范围内提出生态补偿制度建设的省份，本文总结了浙江省流域生态补偿机制的实践与经验。

关键词：生态补偿；机制；区域协调发展

中图分类号：X171 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）025-0494-01

近年来，随着我国经济社会的发展，在综合国力及国民收入提高的同时，我国生态环境也面临着严峻的挑战。在广大群众对于良好生态环境的强烈需求，党中央及国务院启动了前所未有的大规模生态恢复和生态文明建设工作。

浙江省于20世纪90年代开始，在全国范围内率先进行了生态补偿机制的探索，并以较为系统的方式，在全省范围内推进生态补偿制度。

一、浙江省淳安县千岛湖生态补偿

驱动力：千岛湖原名新安江水库，当年为建设新安江水库使得淳安县经济发展水平倒退20年，新安江水电站建设遗留的29万移民问题，以及淳安县历届政府及淳安人民为保护千岛湖生态环境，花费大量人力、物力，限制经济发展，保证了浙西北地区300多万人的饮水水质，也为新安江至钱塘江全流域沿江工农业生产与城市建设提供了保障。2014年，为解决浙北地区饮用水安全及经济社会可持续发展问题，千岛湖饮水工程全面投入建设。

制度安排：从1999年开始，建立了千岛湖保护专项基金。每年从县财政及千岛湖门票收入中拿出部分资金作为千岛湖保护基金。……