梁宇琼

摘要：永州市原来的传统农业向现代农业的转型工作开始有了成效，并且也大致实现了金融网点的覆盖和贷款渠道的增多。但当前仍然存在很多问题，如信贷资金不足、金融机构减少、金融服务水平落后等问题，这些都是目前急需解决的不足，也只有这样才能保证现代农业的稳定发展。

关键词：永州；金融；现代农业发展情况；研究

中图分类号：F830；F327 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）025-0492-01

一、基本情况

1.现代农业转型工作初见成效

近些年永州市开始大力发展当地特色产业，同时也推出了较大规模的绿色养殖，而农业生产水平的不断提升也实现了当地现代农业的转型。具体表现在以下几点：第一，当地发展了特色产业区域，并且也形成了一定规模的经济发展模式。第二，扩展了当地的龙头企业，省级龙头企业也从原来的21家增长到了36家，农产品加工产值也突破了200万。第三，实现了农业机械化，全市大约拥有农业设备92.54万台，水稻机械化水平也提升到了53%。第四，带动了当地农民致富，永州市农村地区农村居民的人均收入达到了11057元，并且每年的收入都呈现出了上涨的趋势。

2.基本实现城镇金融网点全覆盖

永州市现管辖2区9县，一共有2个管理区和188个乡镇。其中除了5个县区中国银行没有设立营业网点之外，农村信用社、邮政储蓄银行等大致实现了全覆盖。而在188个乡镇中，邮政储蓄银行和农村信用社全设立有营业网点。

二、存在问题

1.农村金融机构萎缩

尽管农村地区的经济增长速度非常快，但农村金融机构的数量却逐渐减少，导致农村地区的金融服务也变得越来越少。具体表现在以下几个方面：第一，农村商业银行在改革之后也对业务进行了调整，对农村金融服务也造成了一定的影响。第二，农村信用社的实力并不是很强，并且存在非常明显的地域约束，从而也直接影响银行自身的发展。第三，在四大国有银行中，只有农业银行设立了乡镇网点。

2.农村信贷资金不足

从传统的农业模式向现代农业方向转型，导致农业发展出现了资金不足等情況，并且传统的农村信贷也无法满足当前的资金需求。具备表现在以下几个方面：第一，信贷投资比例呈下降趋势。大部分的商业银行都开始向大城市转移，并且也开始测出了较为落后的农业范围。有数据显示，在2012年到2015年期间，永州市融资总额的银行投入分别为92.1%、88.4%、77.2%，不难看出数据处于下滑的趋势。第二，信贷服务受到约束。农村金融主要是农村信用社来提供的，但以为你农村信用社的创新能力比较落后，银行贷款的增速不高，所以常常会出现资金不足等情况。第三，农业产业和农村经济很难得到金融支持。有一份关于永州市三家龙头企业的调查数据显示，在这三家企业的初始资金来源中，银行贷款只占了其中的两成。

3.农村金融服务滞后

导致农场金融服务落后的原因有以下两点：第一，信贷产品过于单一。通过调查可以发现，服务农村金融的主力为农村信用社发放的农业贷款，大致的额度和期限也都能满足现代农业发展的需要。但农业发展银行则属于政策性银行，相关的基础设施和功能也没能发挥出作用，所以很难满足农业生产资金方面的需求。第二，中间业务和专业服务比较缺乏。互联网银行、投资理财等服务在农村是不存在的，而随着城市化进程的加快，农村地区的金融观念也变得越来越强大，而传统的存款、贷款等金融服务也已经不能满足现代农业发展的需要，对于抵押担保、信用评级等需求开始变得越来越大。

三、对策建议

1.扩展现代农业规模

职能部门可以结合实际情况来发布相应的扶持政策，扩展现代农业产业规模，但要以支持永州市地区优势支柱产业为主，从而实现未来的发展。可以从以下几个方面人手：第一，可以提升农业龙头企业的发展速度，让其自身的生产技术实现创新，从而提升市场竞争力。第二，可以利用现有的农业资源来扶持具有当地特色的产业来实现合作发展，可以通过注册登记等形式来实现融资。第三，要重点关注养殖大户、家庭农场的发展，因为他们可以带动当地经济的发展，同时也是我国农业发展的方向。

2.加强金融基础建设

工作人员可以根据实际情况来扩展农村金融服务的范围，这样才能把各项基本服务都落实到位，从而实现基础金融不出村，综合金融服务不出镇的优势。具体可以从以下几个方面来展开：第一，要重视农村金融网点的建设工作，可以加大相关金融设备的投入，如ATM自动取款机、刷卡机等电子产品的放置，这样才能保证金融业务的稳定发展。第二，要重视银行卡的宣传推广工作，扩展银行卡受理市场的建设范围。第三，完善农村支付系统的建设工作，保证网络设备的顺利运行。

3.创新信贷服务产品

第一，需要对贷款期限、额度、条件等制度进行改革，在保证最低风险和成本的背景下要尽量的满足现代农业金融发展需要，从而实现真正的减少融资成本。第二，要对传统的信贷模式进行改革，可以单独分离现代农业贷款规模，同时放出大量的贷款审批权，对信贷人员的考评也可以进行适当的调整。第三，完善融资方案和贷款担保模式，可以研发农业“三权”抵押贷款业务，让传统的不动产抵押向着权利抵押等方面发展，从而解决农业生产融资难等问题。

4.健全政策管理制度

当地的政府部门应该积极的参与到建设工作中，相关的职能部门可以成为农业信贷业务的担保机构，这样可以直接减少当前担保机构的服务成本，并且还能扩宽现代农业发展的担保渠道，减少整体的融资成本。其次，工作人员还需要合理的规划财政支农资金，目的是为了提升整体的使用效率，可以从补贴、保险补助、风险补偿等方面来进行资金引导，从而发挥出实际的作用。

四、结语

综上所述，相关人员可以在当前的基础上加强农户、企业等组织的金融知识宣传力度，提升他们自身的金融意识，同时还要完善农村金融管理制度条例，从而营造一个公平、公正的运作环境。其次，工作人员一定要重视农村金融考核工作，每一个环节的工作都应该做到位，也只有这样才能实现农村金融环境的建设，实现与现代农业的连接，实现共赢。