摘要：劳动保障档案是记载个人所有的包括学历、工作经历、职称、作风品德、保险或者其他社会经历的资料，是政府部门帮助就业、人员培训规划或扶贫扶弱的重要参考依据，加强档案管理工作有着现实的意义。在新形势下，劳动保障档案管理工作还有很多欠缺的方面，需要进一步加强和完善。本文就从新形势下其存在的突出问题进行分析，思考如何改善劳动保障档案管理工作。

关键词：劳动保障档案管理；问题剖析；改善措施

一、 引言

劳动保障档案管理制度是我国重要的一个人事管理方式，在实际操作与运用中有着重要的作用。随着科技的不断发展，计算机网络的广泛使用，劳动保障档案管理工作存在很多弊端。随着社会环境不断变化，国家或个人对档案查阅效率或信息全面化要求越来越高，面对新的环境与需求，如何加强档案管理值得档案管理工作者的深思。

二、 新形势下劳动保障档案管理工作的问题剖析

劳动保障档案涵盖面广泛，人员数量巨大，信息需要随时或定期更新等特点给档案管理工作造成一定的影响，管理难、更新难、资料收集难等问题不可避免。现在就从以下几个方面剖析管理中的问题。

（一） 档案管理人员综合素质不高

劳动保障档案管理是一项非常专业的工作，管理工作的好坏与管理员的综合素质有很大关系。

第一，管理人员认识不足。一方面，工作态度差。档案管理工作一般都比较枯燥乏味，类似“机械式”的性质让管理人员在工作岗位，却不能保持认真对待工作的态度。另外，管理员不能真正认识到档案管理的重要作用，认为就是简单地保存资料，收集资料，难度不高，对工作本身没有足够的重视和认知。

第二，管理人员专业素质低。我国档案管理一般都是国家设立的相关经办机构，有国家管理体制的阴影，存在国家岗位安置。管理人员专业素质不高，存在年龄结构偏大，学历水平普遍偏低的问题，往往会导致学习能力不强，接受新思想新理念缓慢的后果。

（二） 档案管理落后

我国人口众多，原有档案管理方式主要以人工记录或存储为主，随着计算机网络化水平的不断提高与应用于档案管理中，在“人”“机”与“新”“旧”管理体制的转变交替阶段，还存在着很多问题。

第一，档案管理机制落后。一方面，机构设置问题。由于国家设置人事或社保机构职责不同，将不同类别档案分处保管，没有形成统一的管理模式。存在管理机构或部门职责不清，造成各部门交流不畅，信息衔接不到位，更有甚者可能还会造成档案缺失的严重情况。另一方面，内部档案管理制度不完善。现在制度还是执行旧有制度，规范性问题严重，已不能适应新形势下档案管理的需要。管理机制落后还会造成各类档案信息关联性差也是当前档案管理工作一大问题，信息关联性能高就会给查阅信息提供一个快捷的平台。

第二，档案管理方式落后。档案管理方式科技化程度低，人工管理是主要的方式。由于我国档案存量大，基数大，要完全改变原来的落后管理方式还需要很漫长的时间。

三、 新形势下劳动保障档案管理工作的改善措施

（一） 加强管理人员队伍建设

要做好档案管理工作就得先从人才建设着手，档案管理的专业性决定了管理人员的专业性。要不断加强人才队伍建设，要做好以下几方面的工作：

第一，专业人才引进。档案管理专业已经作为一门正式学科进入大学校园，通过学校教育已培养出一大批优秀专业的技术人才。档案管理经办机构要改变管理人员的用人理念与录用机制，加强专业人才的引进，给管理工作注入“新鲜血液”。把人才录用交给市场，通过正规的人才招聘途径来加强专业人才队伍建设。

第二，加强管理人员的培训。要强化管理队伍，加强人员综合素质，培训是一个有效的途径。通过培训加强人员的专业素质以及管理理念培训。培训也要与时俱进，将新的档案管理模式引入培训内容当中，给人员随时接受新方法新思路提供有效的学习平台。

（二） 加强档案管理制度化建设

档案管理部门都是由政府单位根据社会需求设置，管理制度都是执行国家统一制定的标准。但是国家制度更新缓慢，难以适应飞速更新换代的信息时代。国家要加强制度建设，统一标准的情况下适度放权。各地区的情况有差别，让各地区在结果上执行国家统一标准，过程上适合自身的管理方式。

（三） 加强管理机制建设

第一，加强档案信息的关联性与统一性，建立统一的档案管理平台。由于劳动保障档案涵盖面广，资料收集相对困难，如果能建立全国性或地区性的统一管理平台，就能够促使个人或国家快捷全面的获取信息。另外还能从信息平台上，检查缺失的档案资料，便于经办机构及时收集补充。建立平台一定要重视各类档案信息的关联性与统一性，整合各类档案资源。否则各自为政，一个系统管理一类数据，则就会使平台失去本身的意义。

第二，加强各档案管理机构的联系。由于职能不同各管理经办机构所收集保存的档案种类不同，但是往往给国家提供数据需要是全面性的，就需要與档案管理机构加强联系，能够有一个有效的途径来便于全面的获取信息。

（四）运用科学先进的管理模式

俗话说“磨刀不误砍柴工”，好的管理模式就像是一把“利刃”，能加强档案管理的效率和科学性。档案管理工作是持续性的，要保存一个人长期性的、全面的资料需要持续性地关注与更新。随着人员以及长期资料的收集，数据存储也会是一个很大的问题。所以，要运用科学先进的管理模式，将网络计算机数据化的管理模式充分利用到档案管理中，使档案管理工作发展到一个新的高度。它有效地提高了管理效率，很大程度上解决了数据存储的问题，网络的特殊性也加强了各数据各经办机构的联系。

四、 结束语

在新的形势下，如果劳动保障档案管理工作还停滞不前，社会发展的形势与需求，则就会使其陷入泥潭。要做好档案管理工作，就要适应不断变化的社会环境，更好地服务于国家和人民。

参考文献：

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[2] 李玉胜，孙瑞国.对新形势下加强劳动保障档案管理的思考[J].赤子（上中旬），2015，（17）：210.

[3] 王霞.劳动保障档案管理存在的问题与对策[J].中外交流2016，（24）.

[4] 王学.浅谈人力资源和社会保障部门中档案管理工作的实践[J].价值工程，2015，（2）.

作者简介：刘振得，河北省唐山市玉田县就业服务局。endprint