摘 要：很多企业，包括房地产企业，不同范围、不同程度存在强调企业的市场属性、经济属性，而淡化其政治属性的现象，普遍存在“重业务轻党建”的思想。要充分发挥支部的战斗堡垒作用，使党建工作的地位和重要性在企业中把不断得到加强，国有房地产企业是军队营房工程的重要力量，更要充分发挥支部的战斗堡垒作用。

关键词：企业；基层党支部；战斗堡垒

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。十八大以来，特别上十九大以后，全国各单位认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚持把抓基层、打基础摆在突出重要的位置，坚持书记抓、抓书记，深入落实“两个责任”，充分发挥支部的战斗堡垒作用，党建工作的地位和重要性在国有企业中把不断得到加强。

1 基本情况

总结近年来部分企业党支部工作的成功经验和失败教训，概括就是“四个必须”：一是必须高举旗帜，确保党支部工作始终沿着正确的政治方向前进；二是必须服务大局，坚持把党的建设的政治优势转化为推动中心工作和改革发展的强大力量；三是必须选优配强支部书记，大胆探索，始终保持党支部工作旺盛的生机和活力；四是必须分类指导，根据支部的实际，因企制宜，因地制宜，使党支部工作协调推进和共同发展。

企业党支部现阶段存在的问题有：对支部工作重视不够；支部书记自信度不高；支部作用发挥不明显；党员领导干部带头不够；党员教育管理不到位；党支部制度“落地”困难等。

基础不牢，地动山摇。必须要把抓基本、打基础摆在更加突出的位置，认真落实好中央提出的以党支部为基本单位、以党的组织生活为基本形式、以落实党员管理制度为基本依托的“三个基本”要求，坚定不移地实施“党组织强基工程”。

2 进一步发挥基层党支部战斗堡垒作用的策略建议

2.1 要坚持把明确党支部的“战略定位”与“职责定位”相结合，保障党支部战斗堡垒作用有效发挥

定位决定地位。抓党支部工作，既要从“大处着眼”--明确其战略定位，又要从“小处着手”--明确其职责定位。一方面，要明确党支部的战略定位。 党支部是党的工作和战斗力的重要基础，承担着发挥战斗堡垒作用的重要使命。支部发挥战斗堡垒作用，其中最重要的就是要坚决贯彻执行党委的决策决定，促进各项中心任务完成。要制定《全面从严治党向基层延伸的意见》，促进“两个责任”落实。另一方面，要明确其育人铸魂的职责定位。《党章》第32条规定“企业和集体企业中的基层党组织……围绕经营开展工作。”这里的“围绕”，应当是“服务于企业发展去开展育人铸魂工作”，而不是简单地“服从于完成企业经营的具体工作，去直接承担具体的企业经营任务”。因此，要旗帜鲜明地强化党支部育人铸魂的职责定位，形成“有效提高队伍素质是党组织的堡垒重要政绩”共识，把党组织的主要精力聚焦到队伍素质的持续提升上，以具体经营任务成果去检验队伍建设成绩，促进党组织为企业发展提供不竭的人才动力，防止“经济效益上去了，修养素质滑坡了”等现象发生。

2.2 要坚持“制度规范”与“探索创新”相结合，制度形式固化党支部工作要求

一方面，要及时修订完善黨支部的工作制度，鼓励各党支部大胆探索创新，将好的经验做法用制度固定下来。党支部委员大部分都身兼多种工作，任务繁重。为此，必须要按照工作制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化的要求，加强规章制度和流程体系建设。如，对《中国共产党发展党员工作细则》要进一步细化，在明确发展流程的同时，还要明确每个阶段对党委、组织部、党支部、入党联系人（介绍人）、申请入党人员（积极分子、发展对象）的不同要求，各个阶段的工作尽可能提供模板并持续改进，便于各类人员快速学习掌握要求。另一方面，要通过评选“创新型党支部”、“特色党支部”等，鼓励和引导各党支部结合实际大胆地探索创新，抓好先进典型的经验推广。尤其是在推进党建信息化建设，运用网络、微信等平台抓好党支部的工作方面，以及在创新活动内容、活动载体、活动方式方面的创新经验。

2.3 要坚持“软件提升”与“硬件保障”相结合，以刚性约束保证党支部工作力量

在软件提升方面，重在提高支部书记、支委成员抓党建的素质。既要选用熟悉党建工作的复合型人才担任书记或委员，又要加强对党支部书记和党支部委员进行党务知识的培训，坚决防止“书记不熟悉党建”等现象发生。每年要组织举办党支部书记、党支部委员的专题培训班，在学时、经费上予以保障。在硬件保障方面，要从两个方面加强对党支部工作的经费保障。一是明确将每年将工资总额的一定比例用于党建活动；二是制定出台党费收缴使用管理办法，明确对党支部的使用比例。同时，要加强活动阵地和文化载体建设。要进一步统筹党支部、分工会、团支部的力量，加强活动阵地和载体建设。如建立党支部的会议室、党支部的“图书角”，推进学习型党支部建设；如加强宣传展板、文化展示平台建设等。

2.4 要坚持“党组织强基工程”与“融入中心工程”相结合，以科学方法促进党支部发挥作用

在党组织强基工程方面，重点要关注党支部书记履行党建工作第一责任人职责的情况、收缴党费情况、强化宣传引导的情况、“三会一课”情况、基础资料（如党费收缴、发展党员、组织关系接转、支部活动资料等）完善情况、活动阵地建设情况以及开展“党员亮身份、做承诺、树形象”、党员责任区、党员示范岗等情况；在融入中心工程方面，要求各党支部要坚持“融入中心起作用，进入管理抓落实”，统筹抓好“六个结合”，即党建工作与中心工作相结合，组织建设与部门组织建设相结合、支部活动与业务活动相结合、政治理论学习与业务学习相结合、党员培养与人才培养相结合、群团工作与解决职工群众实际问题相结合。另外，建议将企业离退休人员党员划归地方党组织管理与离退休人员社会化管理同步实施，促进企业党组织集中精力围绕企业经营抓好党建工作。

2.5 要坚持“全面考评”与“分类考评”相结合，以创建“特色党支部”激发党支部创新活力

要建立企业全面绩效考评体系，把企业经营工作和党支部工作统一纳入考评内容，将支部工作考评结果直接与领导班子及其成员的经济收入和评先评优挂钩，保证“一岗双责”得到落实，防止“党建工作给生产经营工作让路”等现象发生。党支部工作、经营工作分别在全面绩效考评结果中的权重比例，专职书记可采用60%：40%，兼职书记可采用50%：50%，领导班子其他成员可采用40%：60%。要按照“关注什么、考核什么”的原则，针对生产类、管理类、保障类等党支部设置不同的核指标体系，扎实推进各党支部开展一个支部一特色---“特色党支部”创建活动，以充分激发党支部的创新创造活力。

3 结束语

习近平总书记指出：“党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的重要组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征”。新形势下，我们要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结以往成功经验，吸取以往沉痛教训，坚持不懈的加强和改进党支部建设，夯实党建工作的基石。

作者简介

丁西林（1956-），男，汉族，陕西汉中人，学本科，高级工程师，从事房地产项目和经营管理的研究。