(1.华东政法大学 政治学与公共管理学院， 上海 201620； 2.安徽师范大学 法学院, 安徽 芜湖 241002)

行政审计和行政监察作为行政监督的主要类型，在国家治理体系中扮演着重要角色。二者的有效实施，有利于更好地监督政府工作人员的行为、规范行政权运行和确保政府治理现代化目标的实现。我国现有的国家审计体制自20世纪80年代初建立以来，在国家治理中发挥了重要作用。伴随国家行政监察体制的改革，监察权已经从行政权的重要组成部分变成专司监察职能、与行政权并行的权力类型，国家治理体系发生了深刻变革。审计权与监察权之间存在较为紧密的内在关联，国家监察体制的重大变革，催生了国家审计体制改革的外部需求。同时，我国现有的行政型审计体制在审计机关的独立性、审计对象的全面性和审计结果运用的不确定性等方面存在的问题，构成了国家审计体制改革的内生动力。结合现有国家审计体制存在的问题，从监察机关和审计机关二者关系的视角来分析现行国家审计体制改革的模式，探讨现有国家审计体制改革的优化路径，有利于提高国家审计监督的权威和效率，推动国家治理水平和能力的提升。

一、审计机关与监察机关的关系

在国家监督体系中，“监察和审计是国家公权力监督体系中最重要的两个领域，是专门监督机关对国家公权力监督的两种最主要的形式”[1]。审计机关和监察机关二者间存在密切的内在关联。……