龚新毅

【摘 要】 由于经济发展和市场需求，近年来我国引入了PPP融资模式并得到普遍应用，其发展趋势也逐年递增。我国PPP融资模式在高速发展的同时，也存在许多问题。笔者就PPP融资模式存在问题展开分析，然后结合现阶段我国融资领域的实际情况，归纳和总结了一些可能存在的问题和解决对策。

【关键词】 ppp融资 问题 对策

1 PPP融资模式应用中存在的问题分析

1.1 双方权益无法保障

PPP融资模式能够的到政府认可的原因有两点，一是政府现阶段在建设基础设施和服务等方面的资金需求大，民间资本能够帮助解决其需求；另一点是现阶段我国民间资本的力量雄厚，也在寻求较好的投资机会，两者的情况正好需求互补。虽然PPP融资模式得到政府支持并有明文规定“利益共享”为原则，但是在真正实行过程中肯定还是会和这一原则产生偏差。第一，以我国国情来看，强有力的政府之手可能会使得合作双方的地位不平等，一定程度上会使得合作过程中政府出现越权的行为，而民间资本方却在行使其权利时困难重重，利益得不到保障；第二，从合作目的得角度出发，政府为了解决自身问题，可能会过多让民间资本出力，侵犯到民间资本的利益；第三，现阶段我国的PPP项目大部分属于准经营，建设周期长、投资多、风险大、回收期长，导致民间资本为了节约成本，而侵犯政府利益；第四，民间资本为了拿到项目，可能会使用一些违规手段，或利用其特殊地位、或进行送礼行贿等，导致“贪腐”现象产生。……