陈兰 信桂新

摘要：指出了当前深度贫困地区农民财产性增收渠道不畅的主要障碍是财产权虚置、产权交易市场浅层化、财产性资源增值力度弱、基础设施建设不足、人才人力资源短缺等问题。提出了应通过深化农村产权制度改革与探索，完善农村产权交易市场，拓宽农民财产性资源增值空间，大力发展特色产业促进农村财产性资源增值，优化农村基础设施供给结构和供给质量，创新农村人力资源开发与培养模式等措施加以解决。

关键词：深度贫困地区;财产性收入;障碍;政策供给

中图分类号：F320.2

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）6-0240-03

1引言

消除贫困是当今世界面临的最大全球性挑战。目前，全世界仍有8亿多人生活在极端贫困线以下，减贫之路任重道远。中国经过实施《国家八七扶贫攻坚计划（1993--2000年）》、《中国农村扶贫开发纲要（2001 -2010年）》、《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》等多轮扶贫开发，截至2015年，已让6亿多人摆脱贫困。在全面建成小康社会的宏伟目标引领下，“十三五”期间通过实施精准扶贫方略，脱贫攻坚进一步取得决定性进展，又使6000多万人稳定脱贫，贫困发生率从10.2%降至4%以下，扶贫攻坚逐步迈向深度性贫困的治理，集中表现为深度贫困地区的脱贫攻坚。这些地区多集中在西部地区，特别是山地丘陵地区、偏远地区或生态脆弱地区;这些地方同时也是少数民族聚居区，各类不利因素和相对孤立的状态相互作用，导致深度贫困地区的脱贫攻坚任务极为艰巨。……