包清雅

（中国人民银行嘉峪关市中心支行，甘肃 嘉峪关 735100）

一、新时代基层央行内审工作面临新的形势

《审计署关于内部审计工作的规定》（以下简称《规定》）于2018年3月1日起正式施行，《规定》对内部审计的定义为：内部审计是对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。《规定》的实施和央行机构、职责面对的重大变革及各项业务的发展，对内部审计工作提出了更高的要求和标准。其中有四个重要变量在新时代都发生了重大变化,即：一是作为审计对象的基层央行自身的变化；二是《规定》对审计职能职责的要求；三是《规定》和央行实务对审计目标的定位；四是《规定》对审计方向的指引。

（一）内部因素：央行职责的变革

第十三届全国人民代表大会第一次会议上表决通过的《国务院机构改革方案》，对金融监管体制改革做出了重大部署：将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。

实施党和国家机构改革不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场重大事项，对央行自身而言，深化机构改革需要我们以新的履职定位、目标、原则和方法来适应，央行内部审计工作必须作出重大变革才能为央行深化改革、转变职能、优化履职保驾护航。

（二）外……

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