徐文龙

（中国人民银行嘉峪关市中心支行，甘肃 嘉峪关 735100）

一、当前国库资金风险的表现形式

（一）网络风险

近年来，随着国家金库工程的推进，国库会计电算化建设向着网络化方向快速发展，对网络的稳定性、可靠性、使用效率提出了更高的要求，信息通道依赖于网络运营商提供的网络服务，其服务质量关系到联网系统运行效率和运行质量，一旦出现网络故障，都会对系统运行产生不良影响。

（二）制度滞后风险

随着财政国库管理体制改革的不断深入，财税库行横向联网、财政国库集中支付得到迅速推广，但现有的制度无法对迅速发展的业务进行及时、有效、全面的规范，国库内控机制建设明显滞后。

（三）业务核算风险

当前，税款已实现了电子化征收，但部分拨款、退库等仍采用纸质凭证，由于财税部门签发时一般无复核，当出现印鉴不符、金额大小写错误等问题，一旦审查不到位，即可能产生资金风险，加上目前国库核算系统尚未把预算拨款凭证作为重要凭证管理，一旦发生重复拨款即可能产生资金风险。

（四）管理缺位风险

第一，管理人员对国库关键环节和资金风险点管理控制不到位容易引发风险，如管理人员对国库业务不熟悉、防范风险意识不强、对关键环节关键点把握不准等可能产生风险。第二，相关制度执行不严，岗位之间衔接不好，重要印章、密押、凭证交接后续不清，存有隐患。

（五）思想道德风险

思想道德风险是国库人员因道德因素可能形成的潜在危害。……