于洋

摘 要：电力建设是这些年国家投资建设的重点，在城市建设中发挥着重要的作用。基于目前项目建设基本情况，电力建设项目管理中的成本管理与预算控制对项目建设具有重要的作用，对于实现其经济利润的最大化具有极其重要的意义。而结合当前基本情况，实现对工程预算及成本控制需要结合项目实际情况做好相关方面的控制与协调，确保项目施工质量及企业经济效益的提升。

关键词：电力建设 预算管理 成本控制

引言

为使电力工程施工过程中的成本得到有效控制，应不断对施工成本进行有效控制，这成为电力施工项目成本管理中重要的工作。为保证施工成本管理取得较好的成效，应对各个施工环节制定科学化的成本管理方案。在市场经济不断变化的环境下，电力工程施工成本控制与工程财务管理成为电力企业管理的重要工作内容，只有这两者在实际成本管理工作中起到相互协调的作用，才能使电力工程企业获得最大化的经济效益。因此，为使电力施工企业得到稳定发展，应在成本预算可控制的范围内，制定相关财务管理工作制度，使电力施工企业在日益竞争激烈的市场中占有一席之地。

1、施工预算及成本控制的意义

电力建设企业中，要想实现发展，就要进行有效的成本控制和预算，加强成本管理，提高电力企业的核心竞争力。我国电力建设企业是经济发展建设中比较重要的一环，针对电力建设施工企业的发展现状，要建设完善、科学的成本控制体系，为成本管理目标的实现提供制度保障；另外，还要针对电力建设项目的施工编制科学的施工预算，通过最小的资金投入获得较大的经济效益，从而完成基本的建设施工任务，电力建设企业的项目建设中，预算管理是极为重要的，能够有效降低成本、提高成本决策的科学性，还可以提高电力建设企业的经济效益。

2、施工预算及成本控制的必要性

2.1完善、轉变财务管理模式

电力建设企业应用高效的成本控制和预算手段，完善、转变财务管理模式，提高企业的财务管理效率。我国市场经济发展中，电力建设企业的财务管理工作主要将管理重点放置在财务核算上，忽视了成本管理，如今重视预算以及成本控制，完善财务管理制度，提高财务管理水平，实现财务预算、财务核算以及成本管理三者一体化，提高企业的财务运营管理效率。

2.2规整电力建设企业的各项资源

在电力建设企业中，通过建设全面、科学的预算编制，明确规定企业各部门的运营目的、活动范围以及施工建设行为，通过建立具体的制度，将施工责任进行具体划分，及时梳理各部分的权责关系，将责任落实到部门、个人，避免出现责任不明，相互推诿的情况，从而优化企业的各项资源，促进各项资源的有效配合，提高资源的利用率，充分发挥企业整体价值和管理价值。

3、电力建设施工企业项目预算管理策略

3.1做好工程量清单的编制与审核

工程量清单主要是将整个电力建设项目在施工过程中所发生的工程项目、措施项目、其他项目、规费项目及税金等的名称及相应数量一一列出，并形成明细，可为项目施工中的预算管理与成本控制提供依据。对于，加强清单编制及管理对实现预算管理具有重要意义。工程量清单编制应按照一定原则及顺序进行：①应在计价规范附录中找寻需编制的清单项目，其确定其编码，项目名称及计量单位；②更具附录中所确定的工程量计算规则确定工程数量；③根据附录中所规定的项目特征及项目工程实际情况，对项目实际工程特征进行描述，并将其列入工程量清单相应栏目中，进行费用核算。项目特征描述是其重点，应考虑以下因素：①应以计价规范的项目特征为主题分析本项目的具体特征；②根据拟建项目的实际情况，细化影响工程项目造价的主要因素；③对于施工没有实质影响的内容，项目特征中可不必描述，另对于无法详细确定的可以不必描述。清单编制完成后应对其进行合理预算及审核，确保工程量清单的项目名称正确且不得漏项，清单项目数量应准确等，必要时请第三方进行，以保证清单编制的准确性及为预算管理提供依据。

3.2科学预算施工人员的人工费

电力建设企业的项目施工建设中，要对工程项目有具体的了解，针对工种进行科学有效的预算。另外，还要对施工人员的人工费进行有效预算（单人工费用=担任施工工期×单位市场定额），一般人工单价的制定都是根据市场经济定额制定的，不同的施工工种单位定价不同，在人工费用的预算中，要结合施工单位当地的市场价格来科学定价，由此准确测算电力建设工程的人工费。

4、电力建设企业项目施工成本控制策略

4.1做好施工前准备及管理

建筑工程成本管理影响因素较多，如工程量计算，若不能精准计量，必然使得整体成本控制异常。再如，施工过程中由于勘察设计等多方面原因导致项目变更多，导致实现全过程成本管理存在较大难度。基于此，在实施成本管理前，工程成本人员应熟悉相关图纸、资料、明确设计意图，必要时勘察施工现场，了解具体工艺及其各不同工艺优缺点；同时，在此熟悉了解的基础上对相关定额进行了解与核算，明确当地材料、人工及机械台班定额相关规定，清楚成本关键控制因素，找寻降低工程成本的管理方法及措施，减少工程施工成本。此外，施工前对项目主体及周边环境做好详细的了解与掌握也是项目成本的主要方式，如根据项目主体规模及周边环境，有利于施工工艺的选择及设备选型，有利于节约成本及控制造价。

4.2创建有效的电力工程施工的成本管理责任体系

创建有效的成本管理体系，主要是对施工责任成本进行管理。成本管理责任体系的定义就是指划分工程所产生的成本费用，将其投入到电力施工企业的各部门中。比如，工程管理部、各个施工班组等。并分解到各个职能部门中，有效形成适合统一管理的成本管理布局。与此同时，将企业管理人员的绩效考核与成本管理紧密结合，形成有效的成本管理责任体系。该体系在实施的过程中，主要包括以下几个内容：施工工程的负责人对整个工程所产生的成本进行控制、制定符合成本管理的实施计划并积极协调各个部门与各个施工环节的紧密联系等。因此，创建有效的成本管理责任体系，能够降低返工、延误工期等不良现象的发生，以此来实现对工程成本管理的总目标。

4.3采用全面的电力工程施工的成本管理理念

电力施工企业的成本管理工作主要是由投标、施工、完工结算等方面组成。电力施工企业在工程施工前期，应先准备投标工作，经过施工现场到工程完成的过程，整个施工过程直接影响电力企业所产生的成本预算[3]。成本管理作为现代化电力企业的重要发展方向，应将传统的成本管理模式转变为具有现代化特点的成本管理模式，现代化特点主要包括以下几个方面：施工前预测、施工中控制、施工后总结分析等方面。电力施工企业的成本管理体系除去所包含的施工成本外，还应将成本管理体系扩大化，使其内容发展成技术成本、质量成本、工期成本、技术人才培养等。因此，采用全面的电力工程施工的成本管理体系，能在很大程度上推动电力施工企业的长远发展。

结语

综上所述，电力建设预算成本管理是项目建设管理的重点，对企业实现全过程的造价管理具有积极的意义。本文结合电力建设项目实际情况，就工程预算及成本控制方面的内容进行了详细的介绍与分析，以便为后期项目预算管理与成本控制提供借鉴。

参考文献

[1]李颖.电力建设概预算管理中存在的问题及解决对策[J].中国建筑金属结构，2013（10）.

[2]张海砚.浅析工程造价管理和工程概预算[J].科技风，2013（7）.

[3]陈飞，魏新禹.论工程造价管理与工程质量关系[J].科技信息，2010（01）.

[4]张振华.探讨电力建设概预算存在的问题及对策[J].房地产导刊，2013（7）.

[5]陈文莉，张德义.工程量清单计价模式下的施工合同管理的几点体会[J].陕西建筑，2009（12）.endprint