王晋洲

摘 要：在上个世纪的八十年代，我国开始复原了教育督导体系，并且取得了一定成效。不过仔细来说，依然存在不少不足与问题，制约着教育监督体系的落到实处。在教育领域，督导体系能够保障教学质量水平的提升，增强教育行政管理工作的整体效率，对于学校内部的行政管理工作、教学体系的组织建设、学习工作的开展都有着极强的监管作用。如果想强有力的加以管理，就必须组织建设起完成的、独立存在的的制度体系，以实现督导工作的有效开展。

关键词：督导管理制度；对策分析；制度建设想

在教育领域，督导体系的建设能够进一步保障教育事业的稳定前行，有效提升教育水平。 是国家政府机关对于教育行业进行宏观调控的关键手段，同时也是科教兴国战略不可或缺的一个环节。因此，可以说在教育领域，督导体系占据着不可被替代的位置，不过不可避免的在督导体系中也有一些问题，需要进一步的改进与完善。

1 教育督导定义简述

在我国，教育督导部门是政府对于教育工作开展实施监管、检验的一门部门，是新时期社会发展中不可或缺的一个部门，对于社会发展有着极大的推定性作用。教育督导工作的开展确保了各项教育政策的切实实现，让教育单位的职责与社会义务能够真正的落实，进一步提升了教育的整体水平，为社会培养出更多的高素质人才，为社会建设供输源源不断的人才资源。

2 教育督导体系中的不足与问题

2.1 立法不健全的问题

其实对于教育监督体系的问题，可以追溯到清代末期，當时就已经组织建设起了完善的管理体系，不过时间发展到了新中国成立之后，教育监督体系中立法不健全的问题却开始凸显，因此加大对于教育立法工作力度是摆在当前十分紧迫的问题。站在国外一些地区的角度来看，它们的教育保障工作子开展的过程中，已经逐渐的组织建设起全面的教育督导规则立法，这将是确保督导工作正常开展的关键，同时对于一个国家的法治工作开展也发挥着尤为关键的影响作用。所以，这是值得学习的，在我国也需要组织建设起面向教育监督体系的法律法规政策，让针对教育的监督管理表现出更严谨的权威力度，使从业人员能够根据法律法规来开展工作，全部的工作都是有法律作为依据的，只要是违反了法律规定就要追究法律责任。这样就能一改过去督导工作范围边界模糊不清的情况，确保监督工作更加高效的实施。

2.2 管理工作的开展缺乏科学性

督导管理体系的建设，最终目的是实现对教育单位的有效核查与监督管理，同时也是对科教兴国战略的有力保障，不过在我国的部门地区，针对教育单位的检验都是有当地的教育部门来负责的，这其实是不合理的，会导致教育督导体系丧失了原本的价值意义，这一模式下的管理体系完全不能体现出教育督导管理体系的监管意义。打个比方说，我国的银监会之所以在督导中表现出极大的价值功效，主要原因就是银监会这一组织是单独附属中央进行监管的，别的监督管理部门不具有监管它的权限，正是由于银监会自身的监督管理部门有着清晰的位置设定，才能实现更高效的管理。而在教育督导制度方面却没有明确的定位，在工作中上级部门督导下次单位使，都是一次性的，没有足够的重视，更多的都只是在做表面工作，没有彻底的实施到监督，不利于教育单位的持续健康的发展。督导的组成人员不合理。在现在的督导部门，大部分都是从教学工作的一线战场退居到二线的督导部门的，督导部门人员的年龄都属于偏大的呈现出老龄化的趋势。对督导工作的关注度不够，无法保障教育单位的持续发展。对督导工作都实行标准办事，但却没有想到教育也是存在的差异性的，一味的只追求标准。在对教育单位督导时要根据学校的整体做出合理地评价，充分发挥人文主义，使得督导的工作可以更加合理，更加有效。

3 进一步改进教育督导体系的措施与建议

当前，随着社会的快速发展，人才已经成为决定一个国家未来的根本保障，当前人们愈发重视教育工作的开展，教育行业已经进入了全面发展的新时期。无论是义务教育、高等教育、成人教育、还是函授教育，多种教育模式全面开发，都在不断的扩大发展版图，这也对监督工作的开展提出了更多的需求。要知道教育工作的开展、人才的培养模式经直接影响着一个国家未来的发展，一定是不能小觑的。必须要充分意识到教育督导体系的关键意义，加大教育督导工作的开展力度。但是从目前的情况来看，依然有不少的人对于督导体系依然没有一个清晰的认识，这就不利于教育督导价值的体系。必须从根本上转变教育部门思想观念，增强教育质量，将教育督导规范化管理这样可以加强教育督导工作，解决在教育工作中出现的问题。

创立一本关于教育督导制度的相关法律制度，使得教育督导制度具有权威性。将教育督导部门和教育行政管理部门分化出来，这么多年很多的人都只知道教育部门，却很少有人知道教育督导机构，使得教育督导的作用更难得发挥出作用。规范化的管理、确定明确的工作范围和责任义务，才能使得督导工作可以顺利的开展。增强以人为本的工作性质，科学的发展，建立和谐的教育督导制度，要注意个体的差异性，尊重个人的思想，以人为本。根据每个人的不同，在各个领域的发展和潜力都是不同的，教育督导队伍可以根据个人的发展来针对性的发展，将督导与尊重、自由、欢乐等结合起来。国家加大对教育督导制度的宣传工作，让更多的人可以通过网络、报纸等各种方式了解到教育督导制度和教育督导的主要工作，让广大人民群众对教育督导工作进行监督工作。

4 结语

教育督导制度的合理有效，可以使教育方面的政策方针落实到实处，是保障我国教育质量和实现教育目标的重要手段。国家要在对教育方面进行宏观调控。明确的教育督导法律，使得教育督导对自己的职业工作范围有着明确的了解，也可以让广大人民群众进行有效的监督，突破以前旧的体系。