王心如

摘 要 分析当前科研院所预算执行管理过程中存在的问题及形成原因，将PDCA循环系统引入预算执行管理，提出具体实施重点，以提高预算执行效率和效果。

关键词 科研院所 ；预算执行 ；PDCA循环系统

中图分类号 F230

Abstract The problems and causes existing in the budget execution management of scientific research institutes were analyzed.Introducing the PDCA cycle system into the budget execution management， some implementation emphasis were put forward in order to improve the efficiency and effect of budget execution.

Key words scientific research institute ； budget execution ； PDCA circulation system

党的十九大报告明确提出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。科技创新是驱动发展的第一动力，而科研院所是孵化科技成果的温床，在促进科技发展突飞猛进、涌现引领世界的科技成果、培养和聚集优秀的人才以及建设引领科学发展的大科学装置和研究平台中起到了关键性作用[1]，实现这些作用的重要手段就是执行科研项目。如何又快又好地做好预算执行管理工作是科研院所关心的重要课题，而当前科研院所预算执行管理过程中存在诸多问题，只有找准症结所在，才能对症下药，做好预算执行管理工作。

1 科研院所预算执行存在问题及原因

1.1 专项资金未能专项使用

很多科研项目在预算编制环节有缺陷，预算编制不合理，在执行的过程中发现难以按照预算编制的支出明细进行开支，造成预算执行受阻。打酱油的钱不能买醋不是资金闲置的理由，问题的关键还是预算编制环节不科学和预算审批环节的软约束。近几年，国家对于部分预算调整权利下放，一定程度上为预算提供了“纠错机制”。所以项目负责人一旦发现预算编制的不够科学，执行有压力时，应及时调整，细化预算支出，整合资金，发挥效益。……