汤文仙

[摘 要]纵观各国城市化发展历程，强化新城规划建设，促使特大城市由传统的单中心格局向多中心城市群空间结构转变，是城市经济发展的必然趋势。文章在分析新城建设理论和重要意义的基础上，较为全面地总结了国外新城建设的相关经验与教训，并对雄安新区建设发展路径总结出有益的启示和结论。

[关键词]新城建设；启示；雄安新区

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.02.012

纵观各国城市化发展历程，强化新城规划建设，促使特大城市传统单中心格局向多中心的城市群空间结构转变，是城市经济发展的必然趋势，也是城市获得最佳的社会经济环境综合效益的重要保证。当前，中共中央、国务院决定设立国家级的雄安新区，比肩深圳经济特区和上海浦东新区，是千年大计、国家大事。总结国际大都市新城建设的相关经验与教训，把握新城建设与演进规律，营造有利于新区建设发展的外部环境，已成为雄安新区城市规划、生态、产业、社会管理等方面工作推进的重要方面。

1 雄安新区建设的理论基础与重要意义

《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展是重大国家战略，雄安新区设立，将京津冀一体化战略推向全新阶段。这是党中央在新常态背景下城市发展供给侧管理上治理大城市病和促进京津冀区域协同发展的重要手段。

1.1 供给侧结构管理：缓解经济发展过程中结构性问题

城市的形成和发展，通常遵循其内在逻辑而呈现一种出生、成长、成熟、平衡（衰退）的生态演变，而在经济快速发展进程中表现出来的城镇化发展滞后于工业化的特征，不仅对经济增长产生制约，而且社会问题层出不穷。……