黄少成，张建和，侯志军

（中国地质大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430074）

一、高校学生党建工作“控制总量”要求的命题审视

习近平同志在党的十九大报告中明确指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。同时，要加强基层组织建设。[1]高校学生党建工作事关青年学生自身发展、事关中国共产党后续力量建设、事关新时代中国特色社会主义前途命运。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党建特别是党员的发展管理工作。2013年1月中央政治局会议就专题研究“党员发展和管理”工作，首次提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。2014年6月，中共中央颁布了新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，其中，“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求（以下简称“总要求”），被写入新《细则》。党建工作“总要求”的提出，使党员发展结构不断优化、质量得到提升。其中，党员发展总量适度控制，成为“总要求”下党员发展管理工作最显著的效果。根据公布的统计资料显示，2013年全国发展党员总人数为240.8万，比上一年减少82.5万人，降幅为25.5%，成为近10年来发展党员数量最少的一年。[2][3]该年度也成为党员发展人数最大负向拐点。2014年，全国党员发展人数继续减少至205.7万，降幅为14.9%。与此同时，发展党员的增速也连续两年低于2%。[4]在全国党员发展管理工作严格遵循党建工作“总要求”的同时，高校党员发展管理工作也紧跟中央步伐和要求，2013、2014年全国发展青年学生党员人数总量分别控制在94.6万、76.7万。……