陈潇婷

（武汉大学 信息管理学院，湖北 武汉 430000）

引言

近年来，各国为了激励企业创新纷纷出台税收优惠政策，如“专利盒”制度。“专利盒”制度能够推动国家知识产权的发展和经济的健康增长。因而，自“专利盒”在2000年制定以来，被英国、法国和中国等欧亚大国大力推广。[1]然而，“专利盒”的引入虽然有效管控了知识产权商品化的实施，但也引发了利润转移、有害税收竞争等问题的产生。例如，某些跨国公司利用“专利盒”无法精确计算无形资产的漏洞，减少税收收入项目和降低应纳税款等。鉴于此，本文采用SWOT方法对“专利盒”的实际效用和可能缺陷进行深入分析，以期为日后制定有效优惠税收政策提出建设性意见。

一、“专利盒”概述和应用现状

爱尔兰、法国和匈牙利是第一批实行此类政策的国家，但其真正闻名于世界是源自2007年荷兰和卢森堡两国的采用和推广。[2]此后，比利时，塞浦路斯，列支敦士登，马耳他，西班牙，瑞士的下瓦尔登，英国和葡萄牙等结合国情相继制定了各具特色的专利盒政策。而中国的《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条和第二十八条相关税收内容是“专利盒子”制度另一表现形式。

尽管各国税收制度细节不一，但相关手段都是通过降低专利商品收益以及其他知识产权（IP）相关收益的税率来吸引投资和鼓励创新的。任何事物有利必有弊。专利盒政策自推行以来的确为各国增加了就业、吸引了资本及获得了大量的知识产权专利权，但同时也存在很多问题：首先，专利盒引发了欧盟国家间的税收竞争。……